정보 기술 분야의 국가 규제. 정보 제품 및 서비스 시장과 그 구조. 논문: "경제적 안정을 보장하는 요소로서 정보 기술 시장의 규제"라는 주제로 경제학 입문
정보화 분야의 국가 규제
정보화 분야에서 국가의 목표는 국가 기관의 활동을 위한 정보 지원입니다. 개인을 포함하여 정부 기관 외부 단체에 대한 정보 지원; 정보 공간의 보존 및 구조화.
정보화에는 두 가지 근본적인 접근 방식이 있습니다. 바로 서구 모델과 아시아 모델입니다. 서구의 정보화 모델은 선진국이 따라가는 길이다. 그러나 그 틀 내에서 유럽 대륙이 따르는 경로와 미국-영국 경로를 분리할 필요가 있습니다. 유럽의 길은 시간이 지남에 따라 각각의 역할이 변할 수 있다는 사실을 고려하여 완전한 국가 통제와 시장의 자발성, 즉 정부와 시장 세력의 역동적인 조합 사이의 균형을 찾는 것입니다. 모든 EU 국가는 정보화에 대한 자체 프로그램과 견해를 가지고 있으며, 각 국가의 주요 아이디어는 사회 변화에 영향을 미치는 대부분의 프로세스에 대한 사회적 방향과 국가 규제로 남아 있습니다. 다만, 정보화의 강조점은 다소 다를 수 있다.
예를 들어, 덴마크 정부 보고서는 시장이 데이터 고속도로 개발 전략을 통제하도록 허용되어서는 안 된다고 강조합니다. 스웨덴 정부 보고서는 정부가 시장뿐만 아니라 개인의 이익을 책임지고 보증인 역할을 하는 전환 기간을 제안합니다.
프랑스는 중앙 집중식 인프라 개발을 가장 적극적으로 주장하고 있습니다. 정보 사회. 2009년 인터넷의 존재에도 불구하고 Minitel 통신 시스템(70년대 개발, 통신 장치는 우체국에서 무료로 발급되고 사용자는 서비스 비용만 지불) 사용 경험을 일반화하려는 의도입니다. , 최소 백만 명의 사용자가 있었습니다. 스페인은 정부의 역할이 엘리트를 위한 서비스에서 모든 사람을 위한 서비스로, 무엇보다 원격 교육과 원격 의료 부문으로 전환하는 것이라고 믿습니다.
미국-영어 정보 개발 경로는 국가의 기능이 최소한으로 감소하고 개인의 기능이 최대로 축소되는 사회 경제적 발전 모델에 의해 결정됩니다. 진정한 미국식은 개발의 모든 표현에서 민간 주도권이 우세한 것입니다. 모든 것을 민간 부문과 시장의 손에 맡기고, 정보 기술 시장의 완전한 자유화, 제한 정부가 통제하는통신 분야에서.
유럽과 미국의 정보 사회 발전 모델을 구별하는 두 번째 주요 요소는 입법의 특징입니다. 유럽 대륙은 노동 시장, 제품 및 서비스 규제 분야에서 미국과 영국보다 더 엄격한 법률을 갖고 있습니다. 전문가들에 따르면, 유럽의 기존 법률은 정보사회의 발전을 크게 방해하고 있습니다. 정보화 문제에 대한 미국 정부의 정책은 민간 자본이 자금을 조달할 수 없는 글로벌 프로젝트 개발에 국한되어 있습니다.
아시아 정보화 모델은 국가와 시장 간의 효과적인 협력을 기반으로 하며, 사회 변화와 문화적 가치 사이의 연결을 구축하려는 시도입니다. 이 모델은 지역의 사회 경제적 발전과 서구와의 대결의 대안적인 방식인 공존과 공영의 철학적 원칙을 반영합니다. 아시아 모델 내에서는 일본과 '아시아 호랑이'(한국, 대만, 싱가포르, 홍콩)가 구별됩니다.
일본에서 정보화 과정은 모든 사람이 다른 사람과 관련하여 자신의 지위를 알고 그룹의 목표에 따라 행동하는 사회의 주요 아이디어를 기반으로 해야 합니다. 일본의 경영 스타일은 경영진이 부하 직원을 돌볼 의무가 있고 지시에 따라야 하는 유럽의 기업 문화와는 다른 기업 문화를 기반으로 합니다. 따라서 정보사회로의 전환 과정에서 발생하는 모든 문제는 국가와 기업이 공동으로 책임지고 공동의 노력을 통해 해결해 나가야 한다. 연구개발에 대한 대규모 정부 지출은 언제나 일본의 특징이었고 지금도 그렇습니다. 기업의 역할은 새로운 첨단 기술과 산업을 개발하는 것입니다. 동시에, 국가의 역할은 창의성에 유리한 조건을 조성하고 기업가가 우선순위 영역에서 활동하는 위험을 줄이는 것입니다. 일본 정부는 창작 활동을 촉진하기 위해서는 국가의 지적 자본이 모든 사람의 재산이 되어야 한다고 믿습니다. 일본의 미래는 사람들의 일상적 요구와 삶의 질을 향상시키는 데 도움이 되는 ICT의 개발 및 구현에 중점을 두고 있습니다.
사회 발전과 사회 경제적 조건의 변화로 인한 인간 생활 조건의 변화에는 사람이 이에 적응해야 할 필요성이 수반됩니다. 문명발전의 역사를 보면 지식의 양적 증가는 글쓰기의 출현으로 이어졌고, 결과적으로 사회에서 소외되지 않기 위해 쓰고 읽을 수 있는 능력의 필요성이 생겨났다. 발전된 산업 생산의 출현으로 인해 대다수의 인구는 일상 생활과 생산 조건 모두에서 기술 장치를 사용하는 데 특정 기술을 보유해야 했습니다.
개발도상국의 정보화 모델. 개발도상국에는 정보화의 기술적 기반인 통신개혁의 두 가지 모델을 바탕으로 정보사회 건설을 위한 라틴아메리카와 아시아라는 두 가지 이념이 존재합니다.
개발도상국의 경우 민영화와 자유화라는 근본적으로 다른 두 가지 개혁 전략이 가능합니다. 민영화는 국유 기업 및 활동을 전체 또는 부분 소유 또는 통제권으로 이전하는 것입니다. 자유화는 제3자가 기존의 독점적인 상품 및 서비스 생산자와 경쟁할 수 있도록 허용함으로써 시장 또는 그 일부에 대한 진입 장벽을 줄이는 것입니다. 경험에 따르면 민영화와 자유화를 동시에 추진한 국가들은 시간이 지날수록 개혁 달성이 실패하고 지연되는 것으로 나타났습니다.
라틴 아메리카 모델은 시장에 경쟁을 도입하는 것을 지연시키는 대가로 통신 서비스의 품질을 신속하게 향상시키려는 민영화로 시작됩니다.
개발도상국의 아시아 개혁 모델은 개혁이 경쟁의 도입으로 시작되고 심각한 민영화는 나중을 위해 남겨둔다는 사실이 특징입니다. 라틴 아메리카 모델은 더 빠르고 대담합니다.
인도는 정보사회로의 전환을 위해 별도의 길을 선택했습니다. 인도 정보 사회 건설 이념의 특징은 주의, 점진주의, 국가 문화적 뿌리에 대한 의존입니다. 그 경로는 중간이라고 할 수 있으며 범위와 깊이는 라틴 아메리카 모델에 더 가깝고 구현 속도는 아시아 모델에 더 가깝습니다. 인도는 완전 민영화나 소프트 자유화의 길을 선택하지 않았습니다. 인도는 글로벌 정보사회로 나아가는 길에 있어 인적자원을 주요 자본으로 삼고 있다. 국영 기업은 민간 부문으로 이전되지 않으며, 국내 서비스 시장에서 경쟁이 허용되며, 49% 이하의 해외 진출이 허용됩니다. 장거리 및 국제 통신은 여전히 국가의 손에 있습니다. 국가에는 통신 부문을 잘 규제하는 유연한 법률이 있습니다.
국제정보화 프로그램. 정보 사회로의 전환 문제의 글로벌 성격, 다양한 지역 및 국가의 정보화 조건을 균등화해야 할 필요성을 고려하여 글로벌 정보화의 주요 벡터를 결정하는 국제 프로그램이 형성되고 있습니다.
2000년 7월에는 오키나와에서 G8 정상회담이 열렸습니다. 그곳에서 처음으로 세계 공동체가 글로벌 정보 사회로의 전환이 공식적으로 선언되었습니다. 글로벌 정보사회에 관한 오키나와 헌장은 국가의 글로벌 정보 사회 진입을 위한 기본 원칙을 확립하고 글로벌 정보 사회 형성에 있어 국제 사회의 활동을 조직하고 강화하기 위해 고안된 가장 중요한 문서입니다.
헌장은 네 가지 섹션으로 구성됩니다.
디지털 기술의 기능을 사용합니다.
디지털 격차 해소
포괄적인 참여 촉진
추가 개발.
오키나와 헌장은 국가와 국가의 글로벌 정보사회 진입을 위해 다음과 같은 기본 원칙을 확립했습니다.
정보통신기술(IT)는 21세기 사회의 형성에 영향을 미치는 가장 중요한 요소 중 하나이다. 이들의 혁명적 영향은 사람들의 생활 방식, 교육 및 업무, 정부와 시민 사회 간의 상호 작용에 영향을 미칩니다.
IT를 통한 경제 및 사회 변화의 본질은 사람과 사회가 지식과 아이디어를 활용하도록 돕는 능력에 있습니다.
G8 국가 정상들은 전 세계 모든 사람들이 예외 없이 글로벌 정보사회의 혜택을 누릴 수 있는 기회를 가져야 한다는 사실을 바탕으로 이 과정에 참여한다는 원칙을 재확인했습니다.
G8 지도자들은 관련 정책과 규제를 강화하기 위한 정부 노력을 발전시키는 데 리더십을 발휘할 것입니다.
G8 국가의 지도자들은 이 헌장이 무엇보다도 공공 및 민간 부문의 모든 사람에게 정보와 지식의 국제적 격차를 줄이도록 요청하는 것이라고 지적합니다.
마찬가지로 중요한 행사는 2003년 제네바와 2005년 튀니스의 두 단계로 개최된 정보사회 세계 정상회담이었습니다. 1단계 결과, '원칙선언'이 채택됐다. 정보사회 구축은 새천년의 글로벌 과제”라고 글로벌 정보화의 주요 과제를 정의한 선언문이다.
두 번째 단계는 UN의 적극적인 참여로 진행되었으며 주로 인터넷 거버넌스 문제를 다루었습니다. 코피 아난 유엔 사무총장은 정상회담에서 “이번 정상회담은 해결책의 정상회담이 되어야 한다”고 말했다. 주요 공공 정책 문제를 식별하고 인터넷 거버넌스에서 정부, 정부 간 및 국제 조직, 민간 부문 및 시민 사회 조직의 역할과 책임에 대한 일관된 이해를 개발하려는 시도가 이루어졌습니다. 중국을 비롯한 주요 20개국(브라질, 남아프리카공화국, 인도 등) 회원국이 상당한 입장을 취했습니다. 엄격한 통제스팸, 불법 콘텐츠 등의 퇴치를 포함한 인터넷 실제로 이러한 입장은 인터넷에 검열을 확립하는 것과 같습니다. 미국과 유럽연합은 민간 부문의 지원을 받아 인터넷 규제를 다음으로 제한해야 한다고 주장합니다. 기술적인 질문에, 조직 기반은 변경되어서는 안됩니다. 러시아 대표단은 중간 입장을 취했지만 중국의 입장은 이에 더 가까웠다. 열띤 논쟁에도 불구하고 합의된 해결책을 찾는 것은 불가능했으며 오늘날까지 인터넷은 미국에 기반을 둔 상업 구조에 의해 통제되는 자발적인 조직으로 남아 있습니다.
주간 협회(유럽 연합, CIS)와 국제기구(UN, 유네스코)에는 자체 프로그램이 있습니다. 유럽연합의 초기 행동계획인 '정보사회로 가는 유럽의 길. 행동계획'은 1994년 채택됐다. 이를 준비한 고위 전문가 집단의 리더 이름을 따서 '뱅그맨 이니셔티브'라고도 불린다. 정보 사회로의 전환과 관련된 업무 강화에 대한 권장 사항. 당시 유럽은 미국과 일본의 정보화 과정에서 심각한 지연을 겪었습니다.
EU의 추가 정보화 전략은 2000년 리스본에서 열린 유럽 평의회 회의에서 결정되었으며, 이후 유럽 위원회가 준비한 eEurope Action Plan 2002의 형태로 공식화되었습니다. 이 프로그램은 2010년까지 유럽 연합에서 세계에서 가장 경쟁력 있고 역동적인 정보 경제를 창출한다는 전략적 목표를 설정합니다. 우선순위 영역은 저렴하고 빠르며 안전한 인터넷입니다. 인력과 기술에 대한 자본 투자; 인터넷 사용 촉진; 정보사회의 법적 환경 개선; 정보 인프라 개발, 유럽 연합 내 관련 서비스 배포, 전자 상거래 개발 가속화 “온라인 정부” 창설: 공공 서비스에 대한 전자적 접근; 온라인 헬스케어 창출; 글로벌 네트워크를 위한 유럽 디지털 콘텐츠 개발; 지능형 교통 시스템을 구축합니다.
유럽연합의 전략적 개발 목표의 실질적인 구현은 5개년 프레임워크 프로그램으로 결합됩니다. 따라서 5차 기본 프로그램의 틀 내에서 “정보사회 기술”이라는 방향이 설정되었습니다. 6차 프로그램(2002-2006)은 주로 가장 큰 정치 프로젝트인 "전자 유럽"(eEurope)에 전념하고 있으며, 그 안에서 많은 하위 프로그램이 EU 회원국 내에서 그리고 유럽 위원회 수준에서 수행되었습니다. 이러한 하위 프로그램의 예로는 e-Content(유럽 콘텐츠의 생산, 배포 및 사용을 지원하고 World Wide Web의 다중 언어 지원을 위한 프로그램)가 있습니다. e-Inclusion - 사회 참여, 가난한 사람들과 다양한 신체 장애가 있는 사람들에게 컴퓨터 교육을 제공합니다. EU 국가가 일반 전략과 일치하지 않는 영역을 개발하려면 자체 자금을 제공해야 합니다.
재원의 민주적 분배 시스템에는 달성된 결과에 대한 매우 엄격한 모니터링이 수반된다는 점에 유의해야 합니다. 일반 전략의 실행에서 달성된 다양한 상태의 지표가 비교됩니다. 모든 주요 결과, 현재 작업 및 새로운 문제는 웹사이트 http://ec.europa.eu/information_society/index_en.htm에 집중되어 있습니다.
유럽인들은 과학 연구 분야의 현황에 만족하지 않고 지식 기반 정보 사회 구축이라는 전략적 목표에 적합하지 않다는 점을 고려하여 모니터링은 미국의 유사한 프로세스와의 비교에 특별한 관심을 기울입니다.
독립국가연합의 회원국인 국가들도 정보사회로의 전환을 위한 노력을 통합하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 공통된 역사적 뿌리, 사고방식 및 지리적 위치에 의해 촉진됩니다. 1996년에는 “CIS 정보공간 형성을 위한 개념”이 개발되어 합의되었다. “CIS의 정보 공간 형성 분야에는 영연방의 모든 주에 공통적이고 각 주마다 고유한 패턴이 있습니다.” 따라서 주요 임무 중 하나는 다음에 대한 규제 프레임워크를 개발하는 것입니다. 정보 영역에서의 상호 작용. 또한, 개념은 정보 영역에서 영연방 국가의 공통 이익을 정의합니다.
시민 간의 접촉 보존 및 개발
방해받지 않고 검열되지 않은 배포 정보 공개 CIS 회원국 및 영연방 기관의 생활에 관한 정보;
교육, 과학, 기술 및 문화의 발전;
관련 국가 간 조약에 기초하여 다양한 활동 분야의 조정 활동에서 시민, 기업 및 조직, 정부 기관이 국내 및 국제 정보 자원에 접근할 수 있도록 보장합니다.
CIS 회원국 정보자원의 상호 이익 활용을 위한 여건 조성
그 밖에도 몇 가지 중요한 사항이 있다고 밝혔습니다. 특정 작업, 효과적인 해결책은 영연방 국가의 공동 노력을 통해서만 가능합니다.
그러나 선언된 조항을 실제로 이행하는 데는 여전히 심각한 어려움이 따른다.
주요 목표 러시아 연방정보화 분야에서는 국가 당국과 지방 정부에 대한 고품질 정보 제공으로 구성됩니다. 러시아 연방 시민의 헌법적 권리와 자유의 이행을 보장합니다. 국내 정보 인프라를 개선 및 보호하고 러시아를 글로벌 정보 공간에 통합합니다.
정보 사회그리고 그것으로의 전환은 존재와 수준 등 여러 가지 지표로 특징 지어집니다. 내부의 발전 정보 시장 , 그 정도 글로벌 정보시장과의 통합(국내 정보제품의 시장충실도와 정보제품에 대한 국민의 욕구를 충족시킬 수 있는 능력) 유효성 정보 산업, 경쟁력 있는 지적 제품을 생산하는 능력(국내외 정보 자원으로 국민의 요구를 충족시키는 능력) 개발 정보 인프라, 국내외 정보 자원에 접근할 수 있는 기회 제공(새로운 정보 제품을 획득하고 인구의 지적 활동 참여를 높이는 사회의 능력을 특징으로 함) 수준 외국과의 정보교류, 즉 지적 제품의 생산 및 판매에 대한 국제 협력 및 분업 참여(국내 정보 산업의 발전 수준 및 세계 경제에 미치는 영향).
이러한 목표를 달성하기 위해 정보화의 물질적, 기술적 기반 개발과 같은 과제가 해결되고 있습니다. 정보 자원의 생성 및 사용에 관한 작업 조정; 공통 통신 환경, 참조 데이터베이스 및 기타 정보화에 필요한 구성 요소를 유지하기 위한 통합된 정보 기술 세트를 생성합니다. 기계가 읽을 수 있는 형식의 문서 및 기타 정보 매체와 정보화 분야의 규제 및 기술 문서 준비 정보 보안을 보장합니다.
정보화 과정에 대한 국가 참여는 다음과 같은 형식으로 공식화됩니다. 전문 프로그램, 그리고 각 국가는 정보사회로의 전환 과정을 지원하기 위해 자체적인 전술을 결정합니다. 국가정보화 계획을 분석하면 각 계획 간의 차이를 결정하는 주요 요인을 파악할 수 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
경제적 잠재력, 정부 구조, 정치적 상황
정보사회로의 전환을 보장(또는 방해)하는 법률의 세부사항
정보 사회 형성의 맥락에서 국가의 거시 경제 정책;
정보사회 건설 이념의 특징
민족문화와 사고방식의 특징.
국가가 적극적인 입장을 취하는 사회 정보화의 주요 영역은 다음과 같습니다.
사회 영역;
사회보장 정보화
교육 시스템의 정보화
자재생산;
제어;
행정정보화
군대의 정보화.
정보화 프로그램의 주요 목표는 다음과 같습니다.
통신 개발 분야에서 역동적인 경쟁을 촉진합니다.
정보 인프라 개발에 대한 민간 투자를 장려합니다.
정보화 분야에서 유연하고 적응 가능한 법률 개발에 참여합니다.
보안 오픈 액세스정보 네트워크에;
시민에게 효과적이고 접근 가능한 정보 서비스 제공을 촉진합니다.
글로벌 정보사회 구축을 위한 국제적 문제 논의에 참여합니다.
2010년 10월 20일자 러시아 연방 정부 명령 N 1815-r에 따라 "러시아 연방의 국가 프로그램 "정보 사회(2011 - 2020)"에 따라 다음과 같은 혁신적인 시나리오에 따라 형성되었습니다. 2008년 11월 17일 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인된 2020년까지의 러시아 연방의 장기 사회 경제적 발전 개념으로 정의된 러시아 연방의 사회 경제적 발전 N 1662-r, 2020년까지 통신 서비스 규모는 10배 증가할 것으로 예상됩니다(2010년 대비 2015년에는 2.6배, 2015~2020년 프로그램 2단계 시행 중에는 2.7배). 정보기술 시장의 규모.
정보 기술 산업과 관련하여 개념은 다음과 같은 목표를 정의합니다. 시민의 삶의 질, 개발경제, 사회정치, 문화 분야 사회생활, 개선시스템 정부가 통제합니다.
이 개념은 정보 기술 개발을 위한 5가지 우선순위 영역을 정의합니다.
현대적인 정보통신 인프라 구축, 정보기술 분야의 고품질 서비스 제공 및 보장 인구를 위한 높은 수준의 정보 및 기술 접근성;
- 품질 향상교육, 의료, 인구의 사회적 보호, 문화 및 미디어 발전 촉진 정보기술을 기반으로;
보안 경쟁력기술 발전 정보 기술;
공공 행정 및 지방 자치의 효율성 증대, 시민 사회 및 상업 조직과 공공 기관의 상호 작용, 공공 서비스 제공의 품질 및 효율성 증대
정보통신 인프라와 정보통신 시스템 기능의 보안 보장을 포함하여 러시아의 국익을 위협하는 정보기술 사용에 대응합니다.
정보 영역에서 인간과 시민의 헌법적 권리와 자유에 대한 국가 보장 시스템을 개선합니다.
정보 기술의 사용을 기반으로 한 러시아 연방 경제 발전;
과학, 기술 및 엔지니어링 개발, 정보 기술 분야의 자격을 갖춘 인력 교육
러시아 연방 다국적 국민의 문화 보존, 대중 의식의 도덕적 및 애국적 원칙 강화, 문화 및 인도주의 교육 시스템 개발.
또한 프로그램 시행 범위에는 우리나라의 경제 현대화를 위한 다음과 같은 전략적 벡터가 포함됩니다.
슈퍼컴퓨터 및 기타 필요한 물질적 자원을 사용하여 글로벌 공공 정보 네트워크의 개발 프로세스에 심각한 영향을 미칠 수 있는 러시아 정보 기술 전문가의 개선
모든 유형의 정보를 전송하기 위한 자체 지상 및 우주 인프라를 구축하여 위성이 전 세계를 "보고" 모든 국가의 시민과 사람들이 통신하고, 여행하고, 과학 연구, 농업 및 산업 생산에 참여하도록 돕습니다.
또한 언론 및 집회의 자유, 부패의 온상 파악 및 제거, 의견과 지식의 직접적인 교환 등 기본적인 정치적 자유를 실현하기 위한 정보 기술의 중요성이 지적되었습니다. 따라서 프로그램은 경제 및 홍보의 현대화라는 더 높은 수준의 과제를 해결하기 위한 플랫폼의 생성을 보장해야 합니다.
이러한 접근 방식은 러시아 연방의 발전 목표뿐만 아니라 국제 사회에서 발전한 정보 사회의 발전에 대한 이해에도 부합합니다. 예를 들어, 2011년 5월 16일 유엔 총회 보고서에서는 인터넷 접속을 기본적(또는 양도할 수 없는) 인권으로 분류하고, 인터넷 접속 및 정보 전파를 제한하는 것은 인권을 침해하는 것으로 인정합니다. 기본적인 인권.
이와 관련하여 프로그램의 목표는 시민과 조직이 정보 기술 사용의 혜택을 누릴 수 있도록 정의됩니다. 이 목표를 달성하려면 다음 세 가지 문제를 해결하는 것이 필요하고 충분합니다.
현대 정보 기술을 기반으로 한 서비스에 시민과 조직의 접근을 보장합니다.
정보사회 형성을 위한 기술적·기술적 기반의 개발
정보사회에서 발생하는 위협을 예방합니다.
목표 달성은 프로그램의 다음 지표로 특징 지어집니다.
정보 기술 개발 지수에 따른 국제 순위에서 러시아 연방의 위치
전자 형태로 주 및 지방 자치 단체 서비스를 받기 위한 메커니즘을 사용하는 시민의 비율입니다.
프로그램 목표 달성을 위한 지표는 다음과 같습니다.
현대 정보 기술을 기반으로 한 서비스에 대한 시민과 조직의 접근을 보장하는 분야에서:
전체 인구 중 활성 인터넷 사용자인 인구의 비율
정보 개발의 필수 지표에서 러시아 연방 구성 기관 간의 차이를 줄입니다.
총 연방 정부 서비스 수에서 통합 포털에서 전자 형식으로 정부 서비스 제공 및 정부 기능 실행 결과를 얻을 수 있는 연방 정부 서비스의 비율
지역 공공 서비스 포털에서 전자 형식으로 공공 서비스 제공 및 공공 기능 수행 결과를 얻을 수 있는 지역 공공 서비스의 총 지역 공공 서비스 수에서 차지하는 비율
정보 사회 형성을 위한 기술 및 기술 기반 개발 분야에서:
민간용 무선 전자 장비에서 사용할 수 있는 무선 주파수 스펙트럼의 비율
우주선의 상태 별자리 개발;
도시와 마을의 통신망을 디지털 기술로 이전하는 수준
정보사회에서 발생하는 위협 예방 분야:
개인 데이터 분야에서 러시아 연방 법률 위반 사실이 확인된 개인 데이터 주체의 불만 사항 비율을 줄입니다.
전체 인구 중 보안상의 이유로 인터넷을 사용하지 않는 인구의 비율입니다.
프로그램의 예상 결과는 다음과 같습니다.
러시아 전역에 걸쳐 현대적인 정보 및 통신 인프라 구축을 보장합니다.
정보기술산업 분야에서 러시아연방의 기술자립 달성, 급속한 성장 러시아 시장글로벌 수준과 관련된 정보 기술;
접근 가능하고 다양한 우편 서비스 제공
프로세스 표준화, 상호 작용 환경 및 정보 기술 도입을 통해 경제에서 거래 비용을 크게 절감합니다.
고품질전자 형식의 공공 서비스 제공, 법적으로 중요한 대부분의 조치를 전자 형식으로 구현
모든 사람의 정보에 대한 권리를 포함하여 인권과 기본적 자유를 보장합니다.
사회적 자기 조직의 발전과 사회적 파트너십정보 기술의 사용을 기반으로 하는 당국, 기업 및 대중;
러시아 연방 구성 주체의 "디지털 격차"를 줄이고 개별 시민과 사회 집단의 고립을 방지합니다.
문화, 교육, 의료 분야의 정보기술 기반 서비스 개발
원격 근무 및 자영업 가능성
개인 정보 보호, 개인 및 가족의 비밀, 제한된 접근 정보의 보안을 보장하는 정보 보안 기술 개발 수준을 달성합니다.
높은 온도러시아 연방을 글로벌 정보 사회로 통합합니다.
정보화의 영향으로 발생하는 국가변화에 대한 연구, 정보화에 대한 법적 규제 개선이 필수조건이 됨 국가와 사회의 안정적인 발전.
사실은 전통적인 법적 규제 방법, 공간, 시간, 사람들 사이의 법적 규범 운영, 관할권 문제 및 여러 법적 업무의 공식화에는 새로운 사고와 조건에 대한 특정 조정이 필요하다는 것입니다. 정보화.
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Symkina Nina Nikolaevna. 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제: Dis. ...캔디. 이콘. 과학: 08.00.01: Orel, 2005 183 p. RSL OD, 61:05-8/3143
소개
1 정보 제품 및 서비스 시장 현황 .
1.1 시장 상황에서의 정보 제품 및 서비스. 10
1.2 정보 제품 및 서비스 시장과 그 구조. 29
1.3 정보 시장의 주요 주제. 39
2 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 분석 .
2.2 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제의 경계 및 방법.
2.3 러시아 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 현황.
3 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 정부 규제 개선 .
3.1 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 개선 방향.
3.2 정보 제품 및 서비스 시장 규제를 위한 제도적, 법적 틀을 개선합니다.
3.3 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 동향 및 전망.
결론 165
서지
작품 소개
연구 주제의 관련성.안에 현대적인 상황정보의 양이 급증하고 경제의 정보화가 진행되고 있습니다. 다양한 결과 정보 활동경제 주체는 정보 제품 및 서비스(IPS)의 형태로 제공되고 가격이 있으며 정보 시장에서 거래됩니다. 선진국의 경험에 따르면 아직까지 어떤 국가에서도 정보 활동이 전적으로 시장 원칙에 따라 진행되지는 않았습니다. 정보 활동 규제 분야의 특정 국가 정책은 사실상 전 세계 모든 선진국에서 수행됩니다. 정보 제품 및 서비스 시장의 시장 관계 발전의 각 단계에는 해당 개발의 경제적 규제를 위한 적절하고 지속적으로 발전하는 메커니즘이 필요합니다. 결과적으로, 시장 메커니즘 개발의 각 단계에는 국가가 이 활동을 경제적으로 규제하기 위한 자체 방향과 메커니즘이 있어야 합니다.
정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 연구의 관련성은 국가 정책의 요소, 방법, 방법 및 경계를 이해해야 할 필요성에서 발생합니다. 이는 사회적 노동 분업 시스템에서 정보 영역이 고립되고 정보를 특별한 유형의 자원으로 할당하기 때문이며, 정보 제품 및 서비스에 들어가는 정보 제품 및 서비스의 양과 품질에 대한 기업과 가구의 의존도가 증가하고 있음을 반영합니다. ILU 시장.
동시에, 특히 지역에서 ILU 시장 개발의 상당한 지연으로 인해 사회 경제적 조건에 대한 국가 규제 방향 및 메커니즘에 대한 경제적 연구가 필요하며, 이 시장 형성 과정을 제한하고 촉진합니다. . 이에 영향을 미치는 사회경제적 조건에 대한 이론적 연구가 필요하다.
4 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제에 관한 것입니다.
문제의 과학적 발전 정도.많은 과학자들은 자신의 연구 활동을 사회에서 발생하는 정보화 과정과 연결합니다. D.S.와 같은 과학자들의 작품이 이 주제에 전념하고 있습니다. 로버트슨, K. Clark, W. 마틴, P. Dicken, M. Boud, M. Vatere, D. Meadows, M. Williams, G. Poppel, B. Goldstein, P.A. Strassman, M. Porat, B. Nance 및 기타.
정보 사회 형성의 기본 원칙, 정보의 철학적 측면은 국내 과학자 R.F. Avdeeva, V.L. Inozemtseva, V.I. Chalova, D.A 우르술라, T.L. 스몰리안, D.S. Chereshkina, A.Ya. Elyanova, A.I. Rakitova, A.N. Lavrukhina, B.N. Tikhomirov. 정보의 사이버네틱스 측면은 세계적으로 유명한 과학자 V.T. Glushkov, N. Wiener, K.E. 섀넌.
현재 국내 과학자들의 과학 출판물이 정보 경제의 문제에 대해 등장하고 있습니다. 그중에서도 S.A.의 작품이 눈길을 끈다. Dyatlova, V.L. 탐보브체바, O.V. 골로소바, S.A. 오크리멘코, A.V. Khoroshilov 및 기타.
러시아 과학 발전의 우선순위이자 유망한 방향은 국가 경제가 시장 관계로 전환되는 맥락에서 정보 제품 및 서비스 시장의 형태, 방법 및 도구에 대한 연구라고 할 수 있습니다. 이러한 방향에서 Yu.M의 근본적으로 중요한 질문과 아이디어에 주목할 가치가 있습니다. 아르스키, R.S. Gilyarevsky, B.S. Egorova, O.V. 케드로프스키, A.S. 코마로바, A.N. 라베레바, I.S. 멜류키나, I.I. Rodionova, V.A. Tsvetkova, A.G. Chesnokova.
동시에, 현재 러시아 경제의 사회 경제적 조건과 관련하여 정보 제품 및 서비스 시장의 형성 및 발전과 국가 규제에 대한 광범위한 주제 문제가 있습니다.
5 공부를 거의 하지 않았습니다. 사모펀드 시장에 대한 국가 규제의 내용과 경계는 충분히 연구되지 않았습니다. 따라서 러시아의 시장 경제로의 전환이라는 현대적인 조건에서 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제의 많은 이론적, 실무적 측면을 분석하고 일반화하는 것이 필요합니다.
연구대상정보 제품 및 서비스 시장, Oryol 지역을 포함한 러시아 정보 영역 조직에 대한 국가 규정입니다.
연구대상정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 과정에서 기업 간의 사회 경제적 관계입니다.
본 논문 연구의 목적러시아의 변혁적 경제에서 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제의 내용, 요소 및 방법을 이론적으로 입증합니다.
설정된 목표를 달성하기 위해 식별 및 해결다음 작업:
정보 제품 및 서비스(ISP)의 사회 경제적 형태를 공개합니다.
정보 제품 및 서비스 시장의 세부 사항, 구조 및 현재 상태를 결정합니다.
현대 상황에서 국가 정보 정책의 주요 방향을 분석합니다.
정부의 시장 규제 개선을 위한 주요 방법과 요인을 정당화합니다. IPU.
방법론적, 이론적 기초연구에는 경제, 기능 및 정부의 정보화 문제에 대한 국내외 주요 과학자들의 연구가 포함되었습니다.
정보 제품 및 서비스 시장 규제, ㅏ관련 입법 및 규제 문서도 포함됩니다.
이론적 조항, 결론 및 실용적인 권장 사항과학적 추상화, 분석 및 종합, 통계적 그룹화, 전문가 평가 등의 방법을 사용하여 정당화되었습니다.
논문 연구의 과학적 참신성정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제의 내용, 형태 및 방법을 연구하기 위한 이론적 조항과 과학적, 방법론적 권장 사항을 개발하는 것입니다.
연구의 과학적 참신성다음과 같은 과학적 결과로 확인되었습니다.
정보 자원의 사회 경제적 특성과 정보 제품 및 서비스의 상품 형태의 속성이 밝혀졌습니다. 정보 제품 및 서비스의 공공 유용성과 가치는 중요성, 적절성, 효율성, 관련성 및 허용 범위를 기준으로 평가됩니다. 정보 서비스는 접근성, 정보의 신뢰성, 효율성 및 고객 비용을 기준으로 평가됩니다(1.1조. 특수 여권 08.00.01).
정보 제품 및 서비스 시장의 주요 대상(생산자, 소유자, 공급자, 판매자 및 구매자)이 식별되고 특성화됩니다. 정보 제품 및 서비스 공급자의 범위에는 데이터베이스 소유자, 정보 처리 센터, 서버 및 인터넷 서비스 제공자 등이 포함됩니다. 비즈니스 활동에 대한 정보의 유용성과 가치에 대한 인식, 정보 서비스에 대한 요구 및 수요의 증가가 가속화되었습니다. 전문 ILU 시장 주체 - 정보 중개자(브로커)의 설립 및 활동(1.3조. 전문 여권 08.00.01).
정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제의 필요성, 내용, 경계 및 방법이 공개됩니다. 이렇게 빠르게 발전하는 시장에서 국가는 정보를 축적하고 정치적으로나 사회적으로 중요한 유형의 정보 서비스를 제공하는 데 드는 비용의 일부를 간접적으로나 직접적으로 떠맡습니다. 현 단계에서는 경제 및 경영의 정보화에 예산 자금을 투자하면서 우선순위 분야와 정보 제품 및 서비스 유형에 대한 국가 지원에 대한 국내 및 국제 프로그램이 개발되고 있습니다. 정보 제품 및 서비스 시장을 규제하는 간접적인 방법은 본질적으로 금지적이거나 제한적이지 않지만 효과적인 기능을 촉진합니다(2.1., 2.2. Specialty Passport 08.00.01 조항).
정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 개선을 위한 정치적, 경제적 조건과 방향이 결정됩니다. 정보 제품 및 서비스 시장의 다부문적 성격과 복잡성, 민간 부문과 공공 부문의 분리, 경쟁 장려, 정부 개입 제한, 시장 정보 활동 규제를 위한 규제 프레임워크를 위한 제도적 인프라 개발(3.1항) .특수여권 08.00.01).
정보 제품 및 서비스 시장을 규제하기 위한 제도적 틀을 개선하는 방법이 입증되었습니다. 기존 법적 체계를 공식 기관 시스템으로 분류하는 것이 제안됩니다. 정보 검색, 수신 및 소비 권리를 보장하기 위한 규범; 지적재산권 등록 및 보호 기관; 정보의 민간 유통을 규제하는 기관; 정보 형성을 위한 조직 기관
8 자원, 정보 시스템그리고 그들의 네트워크; 정보 보안 기관(3.2항. 특수 여권 08.00.01).
6. 정보 자원의 형성, 보존 및 합리적 사용을 위한 시스템 개발을 포함하여 정보 활동에 대한 국가 규제와 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 추세와 전망이 확인되었습니다. 국내 산업의 통신 및 전기통신 정보화를 위한 경쟁력 있는 수단 및 시스템을 장려합니다. 정부 정보 자원 사용의 효율성을 높입니다. 이러한 도구 및 시스템 제조업체 간의 국제 협력에 대한 러시아의 참여 확대; 정보화 프로세스에 대한 국내 기초 및 응용 과학 연구에 대한 국가 지원(3.3절. 전문 여권 08.00.01).
이론적 중요성수행된 연구는 국가의 경제, 과학, 기술 및 사회 정책의 일부로서 국가 정보 정책 개발 분야에서 정부 기관의 제안 준비를 위해 개념적 조항과 이론적 기초를 사용할 수 있는 가능성에 있습니다. 관련 국가 인프라 개발을 위한 프로그램 개발 및 RF에서의 비즈니스 활동 촉진에 관한 것입니다. 제안:
공공 개선을 목표로 한 일련의 조치
ILU 시장 규제;
ILU 시장 규제를 위한 기존 제도적 틀 분류
더욱 명확하게 만드는 기본 원칙
ILU 시장 규제 분야의 국가 정책.
실질적인 중요성연구는 가능성이다
대학 교사의 주요 조항 및 결론 사용,
과학자와 조직은 다음 사항에 대한 권장 사항을 개발합니다.
정부의 시장 규제 개선
9 정보 제품 및 서비스.
작업 승인.논문 연구의 주요 조항과 결론은 국제 및 러시아 과학 및 실무 회의에서 보고, 논의 및 승인되었습니다. "21세기 러시아 사회의 시스템 모델과 개혁 조정"(Orel, 2003); " 실제 문제계획 및 예측"(Orel, 2004); “교육의 현재 문제”(Orel, 2004); "지역 경제 및 교육의 현재 문제"(Orel, 2004); “21세기 러시아의 발전 잠재력”(Penza, 2004); "러시아 경제 발전의 현재 상태와 전망"(Orel, 2004); "청소년. 교육. 경제학'(Yaroslavl, 2004); "제어. 경제. 법"(오렐, 2004); "모델링, 관리 및 경제 분야의 컴퓨터 기술"(Kharkov, 2004); “정보커뮤니케이션: 기회와 발전”(St. Petersburg, 2005).
출판물. 논문 연구 결과를 바탕으로 총 2.4pp 분량의 과학 논문 10편이 게재되었습니다.
구조와용량 논문.논문은 서론, 9개 단락을 포함한 3개 장, 결론, 참고문헌 목록으로 구성됩니다. 논문의 내용은 표 7개, 그림 2개 등 본문 168쪽에 수록되어 있다.
시장 상황에서의 정보 제품 및 서비스
최근 수십 년 동안 세계에서 가장 발전한 국가 중 다수는 산업화 이후 사회 또는 정보화 사회라는 새로운 유형의 사회로의 전환을 특징으로 하고 있습니다. 현대 경제의 전체 구조는 정보를 가장 효과적으로 활용할 수 있는 방향으로 재구성되기 시작했습니다. 정보가 경제의 가장 중요한 자원으로 등장하기 시작했습니다. 경제적 중요성은 전통적인 자원의 존재와 자본 생산 조건뿐 아니라 주로 정보 자원, 정보 기술 및 제품의 가용성에 따라 점점 더 결정되고 있습니다. 경제의 우선순위는 점점 더 과학적인 지식과 정보로 옮겨가고 있습니다.
현재 가장 중요한 경제적 자원인 정보는 기업과 지역의 상호 연결성과 상호 의존성을 크게 증가시킵니다. P. A. Strassman은 정보 처리에 참여하는 사람의 수가 증가하는 것이 세계적인 추세라고 지적했습니다.
과학 기술 혁명으로 인해 발생한 사회 생산 요소 시스템의 정보 위치 변화는 상대적으로 젊고 빠르게 발전하는 경제 분야를 촉진하여 재생산 분야에서 작동하는 경제 패턴을 연구했습니다. 정보와 과학 지식을 현대 경제 과학의 여러 독립적인 구성 요소로 통합합니다. 이러한 경제과학 분야를 정보생산경제학 또는 정보경제학이라고 합니다.
사회 생산력 시스템의 정보. 이 방향은 정보를 사회적 생산의 요소로 연구하고 생산 과정 참여의 성격과 조건을 연구합니다. 동시에, 정보는 노동의 대상이자 노동 수단으로서 탐색되며, 생산 과정에서 "기금"으로 축적되는 "영구적" 정보와 "현재"(일시적) 정보의 생산적 사용 차이도 탐구됩니다. ), 생산 과정을 '흐름'으로 거치게 됩니다. 또한, 다양한 유형의 정보를 생산적으로 사용하는 성격은 동일하지 않습니다. 특히 과학기술정보를 '순수한 형태'(특허, 라이센스, 노하우)로 활용하는 것과 정보제품인 생산수단 및 소비재로서 구체화된 형태로 활용하는 데에는 차이가 있습니다.
이 정보 경제학 분야의 가장 중요한 결론 중 하나는 정보 유형의 경제 성장 형성에 관한 것이며, 그 특징적인 특징은 정보가 사회의 보편적 생산력으로 기능한다는 것입니다. 오늘날 노동을 생산적으로 적용하는 단일 방법은 없으며 동시에 정보를 적용하지도 않습니다. 따라서 정보형 경제성장의 특징은 정보가 보편적 노동의 주체, 보편적 노동수단, 즉 가장 중요한 경제적 자원이 된다는 점이다.
후기 산업 사회로 나아가는 인류는 노동 수단을 개선하고 생산 과정에 점점 더 많은 새로운 노동 대상을 포함시키고 있으며, 이는 생산 과정에서 정보와 과학적 지식의 사용을 보여주는 가장 중요한 지표가 됩니다. 물질적, 정신적 생산. 이는 현대 경제성장에 있어서 가장 중요한 역할이 생산과정에 포함되는 물질과 에너지의 양과 질뿐 아니라 특별한 정보자원인 정보의 생산과 소비에 있음을 의미한다.
현대 생산은 생산 과정에 사용되는 정보의 양을 늘리거나 품질을 개선하지 않고 인류가 습득한 지식을 준수하고 기술 및 기술 솔루션의 생산적인 구현을 보장하지 않고는 불가능합니다. 결과적으로, 정보 유형의 경제성장은 사회적 생산을 "입출력" 원칙에 따라 작동하는 시스템으로 간주할 가능성을 배제하고 정보 제품 및 정보 자원과 관련하여 사회적 생산의 비용 및 결과에 대한 개념 자체를 배제합니다. 다른 유형의 경제성장을 연구할 때와는 근본적으로 다른 의미를 갖습니다. 정보형 경제 성장의 특징적인 특징은 물질과 에너지의 소비와 대조적으로 정보의 소비가 사회 생산 시스템의 엔트로피(불확실성)를 감소시키고 환경의 조직과 질서를 증가시킨다는 것입니다. 생산과정이 이루어집니다.
정보의 생산과 유통의 경제원리. 정보 경제학의 이러한 방향은 사회적 생산의 산물로서 과학 및 기술 정보를 연구하고 생산 과정에서 그 이동의 성격과 형태를 고려합니다.
오늘날 물질 생산 제품에 구현된 정보가 국민 소득에 크게 기여하고 있으며 미래에는 국내 총생산(GDP) 가치에서 정보가 차지하는 비중이 크게 증가할 것이라는 점은 분명합니다. 결과적으로, 이 분야에서 가장 중요한 임무는 정보 자원의 경제적 평가 방법, 특히 가격 책정, 계획 및 회계 방법을 개발하는 것입니다. 재료 생산 제품에 포함된 정보를 금전적 형태로 평가하는 방법을 배우는 것이 필요합니다.
현대 과학기술 혁명의 정보 본질과 그 경제 형태에는 과학 기술 정보의 경제적 평가 원칙과 방법, 그 생산의 효율성과 물질 생산에의 적용에 대한 연구가 필요합니다. 현재 정보의 생산이나 그 생산물은 가치와 그 변환형태에 기초하여 간접적인 것 외에 다른 정량적 표현을 가질 수 없다는 입장이 널리 퍼져 있다. 그러나 상품 유통 과정에서 전파되는 과학 및 기술 정보의 비중이 점차 증가하고 있어 비용 지표가 포괄적일 뿐만 아니라 정보의 경제적 평가에 있어서 지배적인 매개변수라는 점을 확신하게 됩니다.
정보상품 및 서비스 시장과 그 구조
정보 서비스 및 제품 시장은 공급자(판매자)와 소비자(구매자) 간의 서비스 및 제품 거래(판매 및 구매)를 위한 일련의 경제적, 법적 및 조직적 관계이며, 특정 범위의 서비스 및 제품을 특징으로 합니다. 공급 및 가격에 대한 조건 및 메커니즘.
국가의 정보 시장 발전 수준과 전망은 신흥 정보 인프라가 시장 요구 사항을 준수하는지에 따라 결정됩니다.
현대 정보 시장(정보 서비스 및 제품 시장이 포함된 전자 정보 및 통신 시장)은 80년대 말에 형성되었습니다. 이는 세 가지 상호 작용 영역으로 나눌 수 있습니다. - 정보 서비스 및 제품의 실제 시장에 대한 정보(한편으로는 IDB가 생성한 통신 네트워크와 유형의 미디어를 통해 전자적으로 사용할 수 있는 데이터베이스, 다른 한편으로는 전자 형식으로 데이터베이스에 대한 액세스를 구성하는 서비스) - 전자거래(전자상거래, 증권거래소, 금융거래 - 전자상거래 전반) - 글로벌 전자 통신(네트워크 조직).
정보 시장에서 선도적 위치 중 하나를 차지한 월드 와이드 웹(WWW)과 같은 인터넷과 그 구성 요소는 언급된 각 영역에 새로운 차원을 부여하고 이를 질적으로 통합한다는 점에서 흥미롭습니다. 새롭고 더 많은 것 높은 레벨또는 명확하게 정의된 사용 범위를 남겨 둡니다.
그러나 이 세 영역은 모두 여전히 독립성을 유지하고 있으며, 각 영역은 계속해서 고유한 방식으로 발전하고 사회 생산 구조와 사회 기반 시설에서 고유한 위치를 차지하고 있습니다. 그러나 20세기 마지막 10년. 언급된 세 가지 영역이 인터넷 내에서 하나의 전체로 통합되기 시작했으며, 이는 차례로 정보 시장의 독립적인 영역으로 변모하고 있으며, 그 역할과 중요성 및 영향력은 다음과 같습니다. 그 외 지역은 지속적으로 증가하고 있습니다. 오늘날 인터넷은 정보 시장의 모든 부문에 새로운 발전 기회를 열어주고 있으며, 아마도 미래에는 모든 정보 활동과 시장이 인터넷으로 축소될 것입니다. 인터넷.
현대 정보 시장을 특성화할 때 전자 거래 측면에서 이는 현대 후기 산업화 또는 정보 사회라고도 불리는 시장 인프라의 요소로 직접적으로 작용한다는 점에 유의해야 합니다. 글로벌 전자통신 분야는 말하자면 일반적으로 물질생산 산업으로 간주되는 통신산업과의 접점에 있으며, 고도화된 서비스 측면에서 통신서비스 시장에 속할 수도 있다.
정보 분야는 정보 시장을 선도할 뿐만 아니라 현대 사회에서 무형 생산의 지배력과 그 역할이 물질적 생산에 비해 지속적으로 증가하고 있음을 보여주는 가장 좋은 예 중 하나입니다.
확인된 시장 영역은 연구에서 시작하여 소비로 끝나는 후기 산업 사회의 재생산 주기 단계와 어느 정도 일치하지만 생산, 마케팅 및 판매 조직의 단계에 따라 결정됩니다.
경제 이론에서 이러한 단계는 변형(모든 종류의 상품 및 서비스 생산)과 거래(모든 종류의 거래)로 정의됩니다. 20세기 초에 제안된 신고전주의 경제 모델은 변환 및 거래 비용이 0이고 변환 또는 거래 관계의 참여자가 완벽한 정보를 가지고 있다는 사실에 기반을 두고 있습니다. 이 입장은 나중에 제도주의 이론의 틀 내에서 비판을 받았습니다. 이는 변형 및 거래 비용이 참가자의 정보 요구에 따라 결정되어 정보 지원 비용이 생산 비용으로 직접 결정된다는 사실에서 비롯됩니다. 잉여가치 이론을 바탕으로 이를 통해 정보 시장을 물질 생산 영역으로 분류할 수 있습니다.
물론, 정보시장은 선택된 영역보다 더 풍부하고 넓습니다. 우리가 고려하는 범위 외에는 정보 소스 준비, 도서관 및 기록 보관소의 특별 서비스, 자연, 기상, 우주 및 지리 및 환경 정보 분야의 서비스, 데이터 처리 서비스 및 애플리케이션 프로비저닝(ASP, 개발 서비스 정보 시스템(시스템 통합 서비스) 및 이 분야의 비즈니스 컨설팅, 전략 컨설팅, 개발 및 응용 분야의 서비스 소프트웨어. 우리가 설명하는 정보 시장에는 오늘날 전자 기술의 발달로 인해 특정 사용자를 대상으로 한 성격을 획득하여 정보 서비스와 통합되고 있음에도 불구하고 매스 미디어가 포함되지 않습니다. 더욱이, 매스미디어 시장에서 활동하는 많은 기업들은 전통적인 형태의 뉴스 보도, 레저 및 엔터테인먼트 서비스보다 더 유망하다는 점을 고려하여 정보 시장에서 사업을 특별히 개발하고 있습니다. 인터넷은 우리가 고려하지 않은 이러한 부문에 새로운 성장 기회를 열어줍니다.
국가정보정책의 내용과 정보제품 및 서비스 시장의 규제
정보의 자유로운 생산, 유통, 소비는 헌법상 국민의 가장 중요한 권리로서 국민의 관심의 대상이 되고 있으며, 그렇기 때문에 국가정보정책은 이를 추진하는 중요한 원동력으로 간주되어야 합니다.
러시아의 사회와 국가의 민주적 변화. 시민사회, 법치국가로 나아가기 위해서는 아직 갈 길이 멀지만, 우리는 이미 정보 공개 원칙과 지속적으로 개선되는 정보 시스템을 기반으로 러시아의 새로운 정보 현실 형성에 대해 이야기할 수 있습니다. 법률 제정.
국가정보정책은 시민, 공공기관, 운동의 다양한 이해관계를 반영하고 고려해야 하며,
연방, 지역 및 지방 자치 단체, 정부 조직 및 상업 구조. 광대한 영토에 위치한 국가인 러시아의 국가정보정책(GIP)도 고려해야 합니다. 다양한 레벨연맹 주체의 사회 경제적, 과학적, 기술적, 문화적 발전. 따라서 국가 정보 정책 조항의 구체화, 개발 및 구현에 관심 있는 모든 시민과 조직의 적극적인 참여가 필요합니다.
국가 정보 정책은 정보 영역에서 러시아의 국익을 반영하는 일련의 목표, 전략적 방향 및 이를 구현하기 위한 조치 시스템입니다.
국가정보정책이 중요하다 중요한 부분국가의 대외 정책과 사회의 모든 영역을 포괄합니다.
정보 정책의 장기 전략 목표는 러시아 발전의 새로운 단계, 즉 민주적 정보 사회 건설과 국가의 글로벌 정보 커뮤니티 진입으로의 전환을 보장하는 것입니다.
이러한 전환의 기초는 국가의 사회 경제적, 정치적, 문화적 발전 문제를 해결하고 안보를 보장하기 위한 기반으로서 국가의 통일된 정보 통신 공간을 만드는 것입니다.
모든 문명 국가는 정보 사회 건설을 사회 경제적, 정치적, 문화적 발전의 기초로 간주하고 목표가 있는 국가 정보 정책을 추구합니다. G7 국가뿐만 아니라 유럽 공동체를 위한 정보 정책이 공식화되고 일관되게 시행되었습니다. 여러 국가의 정보 정책은 사회 경제적, 문화적 발전의 특성에 따라 다릅니다. 이를 구현하기 위해 이들 국가는 단기, 중기 및 장기 프로그램을 채택하고 있습니다.
국가 정보 정책(GIP)의 주요 전략적 목표(러시아 발전의 새로운 단계로의 전환 보장, 정보 사회 구축 및 국가의 글로벌 정보 커뮤니티 진입 보장)를 달성하려면 선진국의 경험에서 알 수 있듯이 다음이 필요합니다. 이러한 전환을 보장하는 GIP의 두 주요 구성 요소인 사회-정치적 및 기술-기술에 대한 국가의 규제적 영향을 조정합니다.
GIP는 다음 기본 원칙을 기반으로 해야 합니다.
1. 정책 개방의 원칙 - 정보 정책의 모든 주요 사건은 사회에서 공개적으로 논의되고 국가는 여론을 고려합니다.
2. 이익 평등의 원칙 - 정책은 정보 활동에 관계없이 모든 참가자의 이익을 동등하게 고려합니다.
(사회에서의 지위, 소유권 형태 및 국가 소속에 따라 다름("게임 규칙"은 모든 사람에게 동일함).
3. 일관성의 원칙 - 규제 대상 중 하나의 상태를 변경하기 위해 내린 결정을 이행할 때 다른 대상의 상태와 전체 상태에 대한 결과를 고려해야 합니다.
4. 국내 제조업자 우선 원칙 - 동등한 조건 하에서 정보통신 도구, 제품 및 서비스의 경쟁력 있는 국내 제조업자가 우선권을 갖는다.
5. 사회적 지향의 원칙 - GIP의 주요 활동은 러시아 시민의 사회적 이익을 보장하는 것을 목표로 해야 합니다.
6. 국가 지원 원칙 - 사회 영역의 정보 개발을 목표로 하는 정보 정책 활동은 주로 국가에서 재정을 지원받습니다.
7. 법 우선 원칙 - 법적, 경제적 방법의 개발 및 적용은 정보 영역의 문제에 대한 모든 형태의 행정적 해결 방법보다 우선합니다.
선진국에서 효과적인 시장 경제의 기능에 대한 수년간의 경험과 90년대 러시아의 실패한 시장 개혁 시작은 국가의 시장 관계에 대한 적극적인 규제의 필요성을 설득력 있게 보여주었습니다. Academician L.I.가 올바르게 지적했듯이. Abalkin은 “국가의 적극적인 규제 역할 없이는 현대 과학 및 기술 성과를 기반으로 한 효과적인 사회적 지향적 시장 경제는 없으며 존재할 수도 없습니다.”라고 말했습니다. 과도기 경제의 복잡하고 불안정한 상황에서 경제 과정에 대한 국가 규제를 강화하는 것이 더욱 필요합니다.
정보 제품 및 서비스에 대한 특정 시장의 형성과 기능에도 국가 규제가 필요합니다. 국가의 지속적이고 포괄적인 활동 없이는, 법적, 경제적, 조직적 지원 없이는 현대 시장을 형성하는 것이 불가능합니다. 정보상품, 정보 서비스의 대규모 생산자의 독점을 극복하고, 증가하는 해외의 다양한 정보 흐름을 자유롭게 수신하며, 수많은 소비자가 이에 대한 접근을 용이하게 합니다.
정보 서비스 시장 형성에 대한 효과적인 국가 규제는 과학적 기반의 국가 정보 정책(GIP)에 기초해야 한다는 것은 분명합니다.
정보사회를 구축하는 과정에는 지속적이고 균형잡힌 종합적인 정부 관리와 규제가 필요합니다.
국가 정보 정책의 대상인 정보화의 주요 프로세스는 다음과 같습니다.
국가 정보 및 통신 인프라를 기반으로 통합 연방 국가이자 세계 정보 공간의 일부로서 러시아의 통합 정보 공간을 형성합니다.
정보화의 국내 과학, 기술 및 생산 잠재력에 대한 포괄적인 지원, 정보 기술, 도구, 제품 및 서비스의 국내 시장 규제
여론 형성 시스템을 개발 및 개선하여 사회 발전 과정과 국민의 삶에 대한 국가 당국 및 당국의 활동을 국가 인구에게 포괄적이고 객관적으로 알립니다.
정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 개선 방향
러시아 정치 체제의 발전과 변화는 정보, 정보 인프라, 정보 수집, 형성, 복제, 배포 및 사용 주체뿐만 아니라 사회 관계를 규제하는 시스템의 총체를 나타내는 정보 영역의 변화로 이어집니다. 이 경우에 발생합니다. Academician L.I. Abalkin, "사회 생활에서 시스템을 형성하는 요소인 정보 영역은 정치, 경제, 국방 및 러시아 연방 안보의 기타 구성 요소 상태에 적극적으로 영향을 미칩니다. 러시아 연방의 국가 안보는 크게 좌우됩니다. 정보 보안을 보장하고 기술 발전에 따라 이러한 의존도가 높아질 것입니다.”
오늘날 국제무대에서의 국가의 위치와 그 국가에서 발생하는 사회적, 경제적, 문화적 과정의 성격을 크게 결정하는 것은 국가의 정보 및 기술 발전 수준입니다. 따라서 그 증가는 현대사회에서 늘어나는 인간의 요구를 더욱 충족시키고 인간의 민주적 권리와 자유를 실현하기 위한 불가결한 조건입니다.
이와 관련하여 정보 제품 및 서비스 시장에 대한 국가 규제 개선은 가까운 장래에 러시아의 정치, 경제 및 법적 발전의 우선 순위 중 하나가 되고 있습니다.
정보 활동 개발의 시장 모델로 전환하는 단계에서 정보 인프라에 대한 국가 관리 임무는 다음과 같습니다. 시장 경제 및 전체 사회의 이익을 위해 사회의 정보 요구 사항을 충족하는 데 중요한 정보 인프라의 개별 요소(무엇보다도 시장성이 가장 낮은 부분인 1단계 시스템)의 손실을 방지합니다. 데이터베이스 준비를 위한 정부 자금 지원이 이미 중단되었고 비정부 자금 지원이 충분하지 않기 때문입니다.
정보 인프라에 대한 비국가 자금 조달을 촉진하고 시장 경제에 직접적으로 서비스를 제공하는 요소와 요소의 경우 모두 국가 자금 조달을 비국가 시장 자금 조달로 점진적으로 대체하는 경제 및 법적 조건을 조성합니다. 균형 잡힌 정보 인프라를 보장하고 사회적 요구를 충족하는 데 중요합니다.
정보 인프라의 조직 및 관리에 비정부 행위자를 참여시키고 정보 인프라의 기능 및 개발에 대한 책임을 이들과 공유함으로써 정보 인프라를 변화시킵니다.
국가 정보 조직과 그 관리의 조직 및 기능 구조를 개선합니다.
시장 모델에서 정보 인프라 기능으로의 전환(예산 중심에서 비정부 자금 지원으로)은 단계적으로 이루어져야 합니다. 각 단계는 정보 인프라의 경제 규제에 대한 국가 조치의 특정 우선 순위와 일치해야 하며, 우선 다음 요구 사항에 따라 1) 국가의 정보 지원 문제를 해결합니다. 2) 국가가 스스로 유보하고 공공 기관 및 기타 (상업 포함) 비국가 구조에 이전하지 않은 사회 문제를 해결합니다. 3) 통합 구조로서 정보 활동 자체의 조화롭고 비례적인 발전. 정보 제품 및 서비스는 주로 다음 조건을 보장하기 위해 정부 및 관리 기관이 결정한 문제를 해결하기 위해 정부 조직에서 준비합니다. - 기타 정부 기관의 업무 - 정부 및 관리 기관이 결정한 방향에 따른 과학 기술 개발 및 기업가 정신 개발 - 사회 문제를 해결하는 방법 중 하나로서 사회적으로 중요한 정보에 대한 대중의 접근.
서구의 경험에 따르면 다음과 같은 사항이 분명해졌습니다. - 정보 활동을 위한 특정 작업을 설정하고 해당 솔루션을 위해 예산에서 자금을 할당하는 경우, 국가는 가능하면 문제 해결 및 할당된 자금의 사용이 다음과 같이 수행되도록 노력해야 합니다. 정보 활동의 민간 또는 공공 부문. 첫째, 문제를 해결할 수 있게 해준다. 최소 비용둘째, 민간 및 공공 부문의 발전을 촉진합니다. 공연자의 선정은 경쟁을 바탕으로 이루어져야 합니다.
국가는 민간 및 공공 부문이 국가가 정한 업무를 수행할 준비가 되어 있지 않은 경우(국가가 결정한 조건에 따라) 또는 국가가 국가 구조를 통해 정보 활동 분야에서 자체 조직 구조를 만듭니다. , 더 낮은 비용으로 문제를 해결할 수 있습니다(실제로는 거의 발생하지 않음).
국가는 정보 문제의 해결 방법을 민간 또는 공공 부문에 전달하려는 시도를 지속적이고 주기적으로 갱신합니다.
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법은 국민의 정보주체 권리를 보장하기 위한 법적 근거를 규정하고 있습니다. 이는 경제개혁의 가장 중요한 문제인 축적된 자산의 소유권을 실현하기 위한 형식, 권리 및 메커니즘을 해결하는 것을 목표로 합니다. 정보 자원기술 발전. 정보 시스템 및 기술 분야의 재산 보호가 보장되어 정보 자원, 서비스, 시스템, 기술 및 이를 지원하는 수단에 대한 문명화된 시장 형성에 기여합니다.
법의 제정과 해당 조항의 시행을 통해 국가는 상당한 비용을 절감하고 러시아의 보다 지속 가능한 경제 발전과 민주 사회 건설에 필요한 조건을 얻을 수 있을 것입니다.
1.3. 컴퓨터 과학 - 주제 및 과제
컴퓨터 과학의 출현과 발전
컴퓨터 과학의 구조
정보과학의 출현과 발전
용어 정보학 60년대에 일어났다. 프랑스에서는 전자 컴퓨터를 사용하여 자동화된 정보 처리를 다루는 분야를 명명했습니다. 프랑스어 용어 정보 (컴퓨터 과학) 단어를 병합하여 형성됨 정보 (정보) 및 자동기계 (자동화)는 “정보 자동화 또는 자동화된 정보 처리”를 의미합니다. 영어권 국가에서는 이 용어에 동의어가 있습니다. 컴퓨터 과학 (컴퓨터 기술 과학).
컴퓨터 과학을 인간 활동의 독립적인 분야로 식별하는 것은 주로 컴퓨터 기술의 발전과 관련이 있습니다. 더욱이 이것의 주요 장점은 70년대 중반에 등장한 마이크로프로세서 기술에 있습니다. 제2의 전자혁명의 시작을 알렸다. 그 이후로 집적회로와 마이크로프로세서는 컴퓨터의 기본 기반이 되었고, 컴퓨터의 생성과 활용과 관련된 분야는 그 발전에 강력한 추진력을 얻었습니다. "컴퓨터 과학"이라는 용어는 새로운 생명을 얻고 있으며 컴퓨터 기술의 성과를 반영하는 데 사용될 뿐만 아니라 정보 전송 및 처리 프로세스와도 관련되어 있습니다.
우리나라에서는 1983년 정보 과학, 컴퓨터 기술 및 정보 과학 분야의 새로운 부서 조직에 관한 소련 과학 아카데미 연례 회의 세션에서 결정이 내려진 이후 "정보학"이라는 용어에 대한 유사한 해석이 확립되었습니다. 오토메이션. 컴퓨터 과학은 "컴퓨터 기반 정보 처리 시스템의 개발, 설계, 생성, 평가, 기능, 응용 및 다양한 사회 실천 영역에 미치는 영향의 모든 측면을 연구하는 포괄적인 과학 및 공학 분야"로 해석되었습니다.
이러한 이해에서 컴퓨터 과학은 구성을 위한 일반적인 방법론적 원리를 개발하는 것을 목표로 합니다. 정보 모델. 따라서 컴퓨터 과학 방법은 사물, 현상, 프로세스 등을 설명하는 것이 가능한 모든 곳에 적용 가능합니다. 정보 모델을 사용합니다.
컴퓨터 과학에는 다양한 정의가 있는데, 그 이유는 기능, 성능, 도구 및 방법의 다양성 때문입니다. 컴퓨터 과학 문헌에 발표된 이 용어의 정의를 요약하여 다음과 같은 해석을 제안합니다.
컴퓨터 과학컴퓨터를 사용하여 정보를 변환하는 프로세스 및 응용 환경과의 상호 작용과 관련된 인간 활동 영역입니다.
"컴퓨터 과학"과 "사이버네틱스"의 개념 사이에는 종종 혼동이 있습니다. 유사점과 차이점을 설명하려고 노력해 봅시다.
N. Wiener가 사이버네틱스에서 제시한 주요 개념은 인간 활동의 다양한 분야에서 복잡한 동적 시스템의 제어 이론 개발과 관련이 있습니다. 사이버네틱스는 컴퓨터의 유무에 관계없이 존재합니다.
사이버네틱스의 과학이다 일반 원칙관리 다양한 시스템: 기술적, 생물학적, 사회적 등
컴퓨터 과학은 사이버네틱스와 같은 다양한 개체를 관리하는 문제를 실질적으로 해결하지 않고 더 광범위하게 새로운 정보의 변환 및 생성 프로세스에 대한 연구를 다룹니다. 따라서 컴퓨터 과학은 사이버네틱스보다 더 광범위한 학문이라는 인상을 받을 수 있습니다. 그러나 반면에 컴퓨터 과학은 컴퓨터 기술의 사용과 관련되지 않은 문제를 해결하는 것을 다루지 않으므로 의심할 여지 없이 그 일반적인 성격이 좁아집니다. 컴퓨터 과학이 사이버네틱스 분야 중 하나라는 의견이 상당히 널리 퍼져 있지만, 이 두 분야 사이에는 모호함과 불확실성으로 인해 명확한 경계를 긋는 것이 불가능합니다.
정보학은 컴퓨터 기술의 발전으로 인해 등장했으며, 컴퓨터 기술을 기반으로 하며 컴퓨터 없이는 전혀 상상할 수 없습니다. 반면에 사이버네틱스는 컴퓨터 기술의 모든 성과를 매우 적극적으로 사용하지만 물체를 제어하기 위한 다양한 모델을 구축하여 자체적으로 개발됩니다. 겉보기에 매우 유사한 학문인 사이버네틱스와 컴퓨터 과학은 강조점에서 가장 다릅니다.
컴퓨터 과학 – 정보와 이를 처리하기 위한 하드웨어 및 소프트웨어의 속성에 관한 것입니다.
사이버네틱스 - 특히 정보 접근 방식을 사용하여 객체 모델의 개념 개발 및 구성에 관한 것입니다.
컴퓨터 과학의 구조
넓은 의미의 정보학은 인간 활동의 모든 영역에서 주로 컴퓨터와 통신의 도움을 받아 정보 처리와 관련된 다양한 과학, 기술 및 생산 분야의 통일성을 나타냅니다.
좁은 의미의 컴퓨터 과학은 세 가지 상호 연관된 부분으로 구성되어 있다고 표현할 수 있습니다. 기술적 수단(하드웨어), 소프트웨어(소프트웨어), 알고리즘 도구(브레인웨어). 결과적으로 컴퓨터 과학 전체와 각 부분은 일반적으로 국가 경제의 한 분야, 기초 과학, 응용 분야 등 다양한 위치에서 고려됩니다(그림 1.3).
쌀. 1.3.한 분야, 과학, 응용 학문으로서의 컴퓨터 과학의 구조
컴퓨터 공학 방법 국민경제의 한 분야컴퓨터 장비, 소프트웨어 제품 생산 및 현대 정보 처리 기술 개발에 종사하는 다양한 비즈니스 형태의 동질적인 기업 집합으로 구성됩니다. 생산 분야로서 컴퓨터 과학의 특이성과 중요성은 국가 경제의 다른 부문에서 노동 생산성의 성장이 크게 의존한다는 사실에 있습니다. 또한 이러한 산업의 정상적인 발전을 위해서는 컴퓨터 과학 자체의 노동 생산성이 더 빠른 속도로 증가해야 합니다. 현대 사회에서는 정보가 점점 더 최종 소비 항목으로 작용하기 때문입니다. 사람들은 세계에서 일어나는 사건, 사물에 대한 정보가 필요합니다. 전문 활동, 과학 및 사회 자체의 발전과 관련된 현상. 노동 생산성과 복지의 추가 성장은 대량의 멀티미디어 정보(텍스트, 그래픽, 비디오, 사운드, 애니메이션)를 수신하고 처리하는 데 초점을 맞춘 새로운 지적 도구와 인간-기계 인터페이스를 통해서만 가능합니다. 컴퓨터 과학 분야의 노동 생산성 증가율이 충분하지 않으면 국가 경제 전반에 걸쳐 노동 생산성 증가율이 크게 둔화될 수 있습니다. 현재 전 세계 모든 직업의 약 50%가 정보 처리 도구에 의해 지원됩니다.
컴퓨터 공학 방법 기초과학컴퓨터 정보 시스템을 기반으로 모든 개체의 관리 프로세스에 대한 정보 지원을 생성하는 방법론을 개발하고 있습니다. 이 과학의 주요 임무 중 하나는 정보 시스템이 무엇인지, 어떤 위치를 차지하고 있는지, 어떤 구조를 가져야 하는지, 어떻게 기능하는지, 어떤 일반적인 패턴이 특징인지 알아내는 것입니다. 유럽에서는 네트워크 구조 개발, 컴퓨터 통합 생산, 경제 및 의료 정보학, 사회 보험 및 환경 정보학, 전문 정보 시스템 등 컴퓨터 과학 분야의 주요 과학 방향을 구분할 수 있습니다.
컴퓨터 과학의 기초 연구 목표는 모든 정보 시스템에 대한 일반화된 지식을 얻고 정보 시스템의 구성 및 기능에 대한 일반적인 패턴을 식별하는 것입니다.
컴퓨터 공학 방법 응용 규율다루는 내용:
정보 프로세스(축적, 처리, 배포)의 패턴을 연구합니다.
인간 활동의 다양한 영역에서 통신의 정보 모델 생성;
특정 영역의 정보 시스템 및 기술 개발 및 수명주기에 관한 권장 사항 개발: 시스템 설계 및 개발 단계, 생산, 운영 등
주요 기능컴퓨터 과학은 정보를 변환하는 방법과 수단을 개발하고 정보 처리의 기술적 프로세스를 구성하는 데 사용하는 것입니다.
컴퓨터 과학의 문제다음과 같다:
모든 성격의 정보 프로세스에 대한 연구;
정보 처리에 대한 연구 결과를 바탕으로 정보 기술 개발 및 최신 정보 처리 기술 창출;
창조, 구현, 제공에 관한 과학 및 공학적 문제 해결 효과적인 사용공공 생활의 모든 영역에 사용되는 컴퓨터 장비 및 기술.
컴퓨터 과학은 그 자체로 존재하는 것이 아니라, 다른 분야의 문제를 해결하기 위해 새로운 정보 기술과 기술을 창출하도록 고안된 복잡한 과학 및 기술 학문입니다. 프로세스와 현상의 형식화 가능성이 부족하여 정량적 방법을 사용하는 것이 불가능하다고 간주되는 분야에도 연구 방법과 도구를 다른 분야에 제공합니다. 컴퓨터 과학에서 특히 주목할만한 것은 수학적 모델링 방법과 패턴 인식 방법이며, 컴퓨터 기술의 성과 덕분에 실제 구현이 가능해졌습니다.
컴퓨터산업단지는 정보사회의 선두주자가 될 것입니다. 사회의 인식이 높아지는 추세는 주로 과학, 기술 및 생산의 통합인 컴퓨터 과학의 발전에 달려 있습니다.
