단체협약과 현지 법규의 관계. 도움말: 현지 법규와 단체협약(협약)의 구별

사회적 파트너십은 "노사 관계 및 기타 관계 규제에 대한 근로자와 고용주의 이익 조정을 직접 보장하는 것을 목표로하는 직원 (직원 대표), 고용주 (고용주 대표), 정부 기관, 지방 정부 간의 관계 시스템입니다. 그들과 관련이 있습니다”( 러시아 노동법 제 23 조).

연방 수준 또는 주제 수준에서 러시아 연방단체교섭 수행, 산업(산업간) 협약 초안 작성 및 체결을 목적으로 산업(산업간) 위원회를 설치할 수 있습니다. 지역 수준에서, 즉 특정 조직 수준에서-단체 교섭 수행, 단체 협약 초안 준비 및 체결을위한위원회.

또한 러시아 연방 노동법 제35조는 이러한 위원회의 활동 범위를 결정합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 사회 및 노동 관계에 대한 규제 보장; 단체 교섭을 수행하고 단체 협약, 협약, 결론 초안을 준비합니다. 단체 협약 및 협약 이행에 대한 통제 조직. 사회 및 노동 관계는 노동 관계보다 더 넓은 개념이라는 점에 유의해야 합니다. 여기에는 사회 보장 관계, 소비자 서비스 및 기타 사회 영역의 관계가 포함됩니다.

체계 사회적 파트너십연방 수준에서 개별 조직 수준까지 경제의 모든 수준에서 기능해야 합니다. 사회적 파트너십 시스템에는 다음과 같은 수준이 포함됩니다.

• 러시아 연방의 노동 관계 규제 기반을 구축하는 연방 차원;
• 지역 수준에서는 러시아 연방 구성 기관의 노사 관계 규제 기반을 구축합니다.
• 산업(부문)의 노사관계 규제를 위한 기반을 구축하는 부문별 수준
• 지방자치단체의 노동 분야에서 관계를 규제하기 위한 기반을 마련하는 영토 수준
• 업무 세계에서 직원과 고용주 사이에 특정한 상호 의무를 설정하는 조직 수준입니다.

사회 및 노동 관계 규제 위원회는 주로 삼자주의 원칙에 따라 운영되며, 근로자(그 대표), 사용자(그 대표), 국가 또는 지방 정부의 이익을 대표합니다. 이러한 수준에서 운영되는 모든 규정은 사회적 파트너십의 원칙을 고려하여 채택되고 적용되어야 합니다.

독립적인 노동법 기관인 사회적 파트너십은 노동 관계에 대한 법적 규제의 기본 원칙과 모순되지 않지만이 기관과 관련하여 개발하는 자체 원칙을 가지고 있습니다.

Art에 담긴 사회적 파트너십의 기본 원칙. 러시아 노동법 24조는 다음과 같습니다.

• 당사자의 평등;
• 당사자들의 이익을 존중하고 고려합니다.
• 계약 관계에 참여하는 당사자의 이익;
• 민주적 기반에서 사회적 파트너십을 강화하고 발전시키기 위한 국가 지원;
• 당사자와 그 대리인의 법적 행위 준수;
• 당사자 대표의 권한;
• 직업 세계와 관련된 문제를 논의할 때 선택의 자유;
• 당사자들의 의무 인수의 자발적성;
• 당사자가 부담하는 의무의 현실;
• 단체 협약 및 협약의 의무적 이행;
• 채택된 단체 협약 및 협약의 이행에 대한 통제;
• 자신의 과실로 인해 단체협약을 준수하지 못한 경우 당사자와 그 대표자의 책임.

단체협약(개념, 당사자, 체결절차, 유효기간)

안에 현대적인 상황단체협약의 규제적 역할이 증가했다. 이는 사회적 파트너십의 가장 중요한 형태입니다. 단체협약- 이는 “조직 내에서 사회 및 노동 관계를 규제하는 법적 행위이며 직원과 그 대표자가 대표하는 사용자가 체결합니다.” 이 정의는 단체 협약의 당사자와 내용을 지역 수준에서 광범위한 사회 및 노동 관계를 규제하는 주요 법적 행위로 지정합니다(러시아 연방 노동법 제40조).

단체협약은 규제 계약단체교섭 결과 채택됐다. 이는 노동법 주제와 관련된 사회적 관계를 규제하는 법적 규범을 포함하고 인정됩니다.

단체협약은 조직, 그 지점, 대표사무소에서 체결할 수 있다. 조직의 조직 및 법적 형태, 직원 수준, 부서별 종속은 가능성에 영향을 미치지 않습니다.

단체협약은 쌍무적 행위이다. 단체 협약의 당사자는 대표자가 대표하는 조직의 직원과 대표가 조직의 수장인 고용주입니다. 지점이나 대표 사무소에서 단체 협약을 체결할 때 고용주의 대표는 고용주로부터 권한을 부여받은 해당 단위의 책임자입니다(러시아 연방 노동법 제40조 5항). 이전과 마찬가지로 오늘날에도 가장 일반적인 대표 형태는 노동조합입니다. 노동조합의 회원이 되지 않은 근로자는 고용주와의 관계에서 자신의 이익을 대표하도록 기본 노동조합 조직에 권한을 부여할 권리가 있습니다. 노동조합 조직이 설립되지 않은 경우 직원은 자신의 이익을 대표할 다른 대표자를 위임할 수 있습니다. 한 조직에 2개 이상의 기본 노동조합 조직이 있는 경우, 단체교섭을 수행하고 단일 단체협약 초안을 개발하고 체결하기 위한 단일 대표기구를 만듭니다. 단일대표기구의 설치는 노동조합원수에 따른 비례대표제의 원칙에 따라 이루어진다. 이 경우 대표자는 각 노동조합단체별로 정하여야 한다.

단체협약을 개발하고 채택할 때 당사자들은 사회적 파트너십의 기본 원칙을 따라야 합니다(노동법 제24조). 러시아 노동법은 단체 협약 채택 절차를 정의하지 않았지만 Art에서만 제공했습니다. 42 “단체 협약 초안 작성 절차와 그 결론은 강령 및 기타 연방법에 따라 당사자가 결정합니다.” 연방법 "단체 교섭 및 협약에 관한"은 직원 총회에서 단체 협약 채택을 규정하고 있다는 점에 유의해야 합니다.

근로자 또는 고용주의 대표는 단체 교섭을 시작할 권리가 있습니다. 협상 개시자는 협상 시작 제안과 함께 상대방에게 서면 통지를 보냅니다. 통지를 받은 당사자의 대표는 통지를 받은 날로부터 7일 이내에 협상에 들어가야 합니다. 단체 교섭 절차는 Art에 명시되어 있습니다. 37 러시아 연방 노동법. 단체교섭의 시기, 장소 및 절차는 교섭에 참여하는 당사자들의 대표에 의해 결정됩니다. 이 규정은 요청 접수일로부터 2주 이내에 단체교섭 수행에 필요한 정보를 당사자들에게 서로 제공할 의무를 규정하고 있습니다.

준비된 단체협약 초안은 조직의 부서(상점, 부서)에서 논의된 후 접수된 의견과 추가 사항을 고려하여 최종 결정됩니다. 단체협약은 총회(회의)에서 승인되고 단일 대표기관의 모든 참가자가 서명합니다. 제 2 부 예술. 러시아 연방 노동법 제40조는 단체 협약 초안의 특정 조항에 대해 당사자 간에 합의가 이루어지지 않을 경우 단체 교섭 시작일로부터 3개월 이내에 당사자가 단체 협약에 서명해야 한다고 명시하고 있습니다. 합의된 조건과 동시에 불일치 프로토콜을 작성합니다. 해결되지 않은 불일치는 집단 노동 분쟁이 될 수 있으며 러시아 노동법 및 "집단 노동 분쟁 해결 절차에 관한 연방법"에 따라 해결됩니다.

관련 기관이 대표하는 러시아 연방 보건 사회 개발부(구 러시아 연방 노동 사회 개발부)가 통지 등록 임무를 맡습니다. 단체협약은 체결일로부터 7일 이내에 사용자 대표가 노동당국에 발송합니다. 등록은 알림 목적으로만 사용됩니다. 그 목적은 현행법에 따른 단체협약 조항의 준수 여부를 확인하는 것입니다. 단체협약의 조건이 법률 및 기타 규제법령과 비교하여 근로자의 상황을 악화시키는 것으로 확인되면 노동당국은 이를 단체협약 당사자와 국가근로감독관에게 알립니다. 노동법에 의해 설정된 근로자의 권리 및 보장 수준을 낮추는 단체 협약 조건은 적용될 수 없습니다(러시아 연방 노동법 제9조 2항).

단체협약은 당사자가 서명한 날(등록일이 아닌) 또는 단체협약에서 정한 날부터 발효됩니다. 단체협약 체결 후의 유효성은 노동조합 가입여부, 비회원 여부, 누가 직원을 대신하여 단체협약에 서명했는지에 관계없이 특정 조직, 지점, 대표사무소의 모든 직원에게 적용됩니다.

노동법 제43조는 단체협약의 최대 유효기간을 3년 이내로 규정하고 있습니다. 당사자들은 이 기간 내에 어떤 옵션이든 독립적으로 선택할 수 있으며, 최대 3년 동안 단체 협약을 연장할 수 있는 권리도 갖습니다.

단체명을 변경하거나 단체장과의 고용계약을 해지하더라도 단체협약의 효력은 종료되지 않습니다. 조직개편(합병, 가입, 분할, 분할, 전환)의 경우에도 단체협약은 개편기간 내내 유효하다. 단체의 소유권 형태가 변경된 경우에도 단체협약은 소유권 이전일로부터 3개월간 유효하다. 단체의 소유권 형태를 개편하거나 변경할 경우, 당사자는 최대 3년까지 단체협약의 유효기간을 연장하거나 새로운 단체협약을 체결할 수 있으나, 이를 위해서는 어느 한쪽이 상대방에게 상응하는 제안을 해야 합니다. 단체가 청산된 경우에도 단체협약은 청산기간 내내 유효하다.

단체협약의 전체 유효기간 동안 필요한 변경 및 추가가 이루어질 수 있다. 이는 양 당사자의 동의와 필요에 따라 발생합니다. 러시아 연방 노동법 제44조는 이 경우 단체 협약을 체결할 때와 동일한 절차가 적용된다고 규정하고 있습니다.

사회적 파트너십의 원칙 중 하나는 노동 분야의 문제를 논의할 때 선택의 자유 원칙이므로 단체 협약 당사자는 그 내용과 구조를 결정하는 데 있어 절대적으로 독립적입니다.

단체협약의 내용은 해당 조직의 사회 및 노동관계를 규제하기 위해 당사자들이 합의한 조건(규정)을 말합니다. 본 약관은 당사자의 권리와 의무 및 위반에 대한 책임을 정의합니다. 단체 협약 조건에는 규제, 의무, 조직의 세 가지 유형이 있습니다.

다음과 같은 경우 규제 조건이 단체 협약에 포함됩니다.

• 법률이 단체협약 설립 절차를 직접 규정하는 경우
• 특정 조직(구조 단위)의 특성과 관련하여 법률의 일반 조항이 명확해지고 구체화되는 경우
• 법률에 뚜렷한 공백이 있고, 단체협약에 의한 문제 해결이 법의 일반 원칙에 위배되지 않는 경우.

4부 예술. 러시아 연방 노동법 41조는 법률 및 기타 규범적 법적 행위에 단체 협약에 이러한 조항을 의무적으로 명시해야 한다는 직접적인 지시가 포함되어 있는 경우 단체 협약에 규범 조항이 포함되도록 규정하고 있습니다. 예를 들어, 단체 협약은 업무와 교육을 결합한 직원에 대한 보장과 보상을 규정합니다. 교육 기관국가 인증을 받지 않은 사람(러시아 연방 노동법 제173조) 특정 야간 임금(러시아 연방 노동법 제154조) 불규칙한 근무 시간을 가진 직원에게는 추가 유급 휴가가 제공되며, 그 기간은 단체 협약에 따라 결정됩니다(러시아 연방 노동법 제119조).

규제 조건은 특정 조직의 비용으로 특정 범주의 직원에게 제공되는 다양한 혜택 및 혜택(예: 추가 휴가, 연금 보충, 교통비 보상)에 대한 현지 노동법 규범을 설정합니다. 고용주의 재정 및 경제적 상황을 고려한 단체 협약은 직원에 대한 혜택과 이점, 법률, 기타 규제 법률, 계약에 채택된 것과 비교하여 더 유리한 근로 조건을 설정할 수 있습니다(41조 3항). 러시아 노동법).

단체 협약의 구속력 있는 조건은 당사자들의 의무를 나타냅니다. 노동법 제41조는 상호 의무의 대략적인 목록을 제공합니다. 이 목록은 완전한 것이 아니며, 당사자들은 단체 협약에 포함된 문제의 범위를 확장할 권리가 있습니다. 단체협약의 내용을 결정할 때, 당사자들은 의무를 수락하는 자발성, 의무의 현실 및 이행 의무의 원칙을 준수해야 합니다. 따라서 고용주의 재정적 능력을 고려하여 단체협약 내용에 추가적인 의무 사항을 포함시키는 것이 바람직합니다. 당사자들의 상호 의무 목록에서 질문은 노동법 기관별로 구분됩니다.

1. 보수에 관하여 - 보수의 형태, 시스템 및 금액 물가 상승과 인플레이션 수준을 고려하여 임금을 규제하는 메커니즘; 혜택 지급, 보상.
2. 고용 보장 - 고용, 재교육, 근로자 석방 조건.
3. 근무 시간 및 휴식 시간-기간, 휴가 부여 문제.
4. 노동 보호 - 여성과 청소년을 포함한 근로자의 근로 조건과 안전을 개선합니다. 직장 근로자의 환경 안전 및 건강 보호.
5. 일과 학업을 병행하는 사람에 대한 보장 및 혜택.
6. 단체 협약 이행 모니터링, 변경 및 추가 절차, 당사자의 책임.
7. 기타 문제는 당사자가 결정합니다.

의무 조건은 당사자의 특정 의무를 나타내며 구현 기한과 실행 주체를 나타냅니다. 상호 의무의 이행은 의무 자체에 의해 소멸됩니다.

조직 조건은 단체 협약 기간에 대한 조건입니다. 변경 및 추가 절차; 구현을 모니터링합니다. 단체 협약 조건 위반에 대한 책임.

단체 협약의 주요 내용은 규제 및 의무 조항입니다. 그러나 단체협약에는 정보 제공 조항도 포함되어 있습니다. 이는 당사자에 의해 개발되지 않지만 노동 규제, 사회 경제적 관계, 직원의 특성에 대한 일반 규범을 포함하는 범위 내에서 현행법, 더 높은 수준 (부문별, 지역)의 사회적 파트너십 행위에서 선택됩니다. 이 조직.

당사자들은 단체협약의 구조를 독립적으로 결정합니다. 단체 협약의 구조에는 임금, 노동 보호, 고급 교육, 근무 시간 및 휴식 시간 등에 관한 항목이 포함됩니다. 단체 협약의 필수적인 부분은 부록입니다. 예를 들어 Art에 따르면. 러시아 연방 노동법 190조, 단체 협약의 부속서는 내부 노동 규정입니다.

단체협약 체결 및 이행에 대한 책임

현행법은 단체교섭 참여 회피, 단체교섭 수행에 필요한 정보 제공 실패, 통제권 행사에 대한 당사자 대표의 책임을 규정하고 있다. 응, 아트. 행정 위반에 관한 러시아 연방 법의 5.28 및 5.29는 이러한 위반에 대해 최저 임금의 10~30배에 해당하는 벌금 형태의 행정 처벌을 제공합니다. 고용주(대리인)에 대한 러시아 연방 행정법 제 5.30조는 단체 협약 체결을 부당하게 거부하는 경우 최저 임금의 30~50배에 해당하는 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다. 단체 협약에 규정된 의무를 위반하거나 이행하지 않은 고용주 또는 직원을 대표하는 사람에게는 최저 임금의 30~50배에 해당하는 벌금이 부과됩니다(러시아 연방 행정법 제5.31조). 기소는 해당 노동감독관이 수행한다.

이 법안은 조합을 제외하지 않습니다. 다양한 방식단체 협약에 따른 의무 위반에 대한 법적 책임(예: 벌금 형태의 행정 책임 및 견책 형태의 징계 책임) 이러한 단체계약의무를 위반한 경우 징계책임이 발생하며, 이는 공무원의 공무범위에도 포함된다. 징계 조치는 징계 위반의 성격, 심각도, 위반자의 신원에 따라 달라질 수 있습니다(최대 해고 포함). 예를 들어, 단체 교섭 참가자는 법에 의해 보호되는 비밀(공식, 상업 또는 기타)과 관련된 정보인 경우 받은 정보를 공개할 권리가 없습니다. 이 정보를 공개하는 사람은 징계 조치를 받을 수 있습니다. 이 경우 조항에 따라 해고가 가능합니다. Art의 "c"6항. 러시아 노동법 81.

1. 소개

러시아가 더 많은 것으로 전환했기 때문에 높은 레벨사람들의 삶에 민주주의 원칙이 도입됨에 따라 노동법을 포함한 모든 법률 분야의 변화가 필요합니다. 따라서 1992년에 채택되었다.러시아 연방 법률 " 단체 협약 및 협약." 이는 근로자와 고용주 간의 관계를 규제하는 데 중요한 역할을 수행했으며 계속해서 수행하고 있습니다. 경제의 근본적인 변화가 막 시작되고 많은 문제가 아직 해결되지 않았으며 법적 관계가 시작되었을 때 법이 발효되었습니다. 현재 진행 중인 개혁의 경제적, 사회적, 정치적 결과는 해결되지 않았습니다.

그 동안 지나간 시간을 통해 다양한 유형의 소유권과 조직적, 법적 형태의 조직이 발전할 수 있었고, 직원과 고용주 간의 관계에서 해결되지 않은 문제가 더욱 명확해졌으며, 국가의 역할과 국가 개입의 한계가 더욱 명확해졌습니다. 노사관계 규제가 결정됐다. 동시에, 근로 조건과 보상 설정에 있어 분권화 경향이 강화되었습니다. 따라서 국가는 근로자에게 필요한 최소한의 노동권 및 보장 수준을 결정할 권한을 갖고 있으며, 그보다 높은 수준은 조정을 통해 채택된 규제법령, 즉 단체협약을 채택하여 결정되는 경우가 많습니다. 단체 협약의 역할 증가를 결정하는 직원과 고용주 간의 협약.

노사관계 발전의 또 다른 추세는 범위의 축소이다. 정부 규제그리고 근로자를 위한 근로 조건과 사회적 보호를 확립하고 근로자와 고용주의 사회적, 노동적 이익을 조정할 때 단체 계약 방식으로 조직의 노동 및 임금 문제를 가장 잘 해결할 수 있는 방법에 대한 허가 및 권장 사항을 확대합니다. 이는 법으로 정한 것보다 더 높은 수준의 노동권과 노동자 보장이 단체협약을 통해 규정될 수 있음을 의미한다.

원래 버전에서는 이 법이 3년 동안 지속되었습니다. 이 상대적으로 짧은 기간 동안 일부 부분에서는 경제, 정치, 사회에서 일어난 변화에 뒤처졌습니다. 이를 갱신되고 발전하는 사회적 관계와 일치시킬 필요가 있었습니다. 또한 1992년부터 러시아 연방에서는 여러 가지 기본법이 채택되었습니다. 첫째, 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 민법, "공공 협회에 관한 연방법", "단체 노동 분쟁 해결 절차"등이 있습니다.

위에 나열된 상황으로 인해 기존 사회 경제적 상황, 신흥 시장 조건 및 새로운 법률 분야에 맞게 "단체 교섭 및 협약에 관한 법률"의 수정 및 추가가 필요했습니다. 또한, 러시아가 문명 세계 공동체에 진입하려면 노사 관계에 대한 구체적인 국제 표준의 도입과 국내외 관행에 대한 보다 완전한 설명이 필요했습니다.

1995년 10월 20일 러시아 연방 의회의 국가 두마는 같은 해 11월 24일 러시아 연방 법률의 수정 및 추가에 관한 연방법에 서명했습니다. "단체 교섭 및 협약에 관한" 이 법은 " Rossiyskaya 신문"1995년 12월 5일이며 그날부터 발효됩니다.

서문에서는 최근 몇 년 동안 입법에 발생한 주요 변화를 설명했습니다. 내 작업의 주요 부분에서는 내 주제와 관련된 법률 및 기타 규정을 더 자세히 분석하고 노동 주체의 권리 보장의 주요 원천 중 하나인 단체 협약 자체에 대해서도 이야기하고 싶습니다. 법.

2. 단체협약의 당사자

현행법에 따르면 단체협약은 사회 및 노동관계를 규제하는 법적 행위로, 조직, 지점, 대표사무소의 직원(이하 해당 조직의 직원이라 함)이 사용자와 체결하는 것입니다.또한, 기존법과 달리

단체협약의 당사자는 기업운영자가 아닌 사용자이다. 동시에, 1995년 11월 24일 법률에서는 (단체 협약의 당사자로서) "근로자 대표"와 "고용주 대표"라는 개념을 도입했습니다.

직원 대표

직원은 노사관계에 관여하는 사람에 대한 가장 일반적인 정의입니다. 산업, 직업, 노동조합 가입 등 다양한 기준에 따라 결합될 수 있습니다.

직원 대표는 노동 조합 및 그 헌장에 따라 대표가 승인된 협회의 기관일 뿐만 아니라 조직 직원의 총회(회의)에서 구성되고 승인된 공공 발의 기관입니다.

동시에, 공공 발의 기관은 단체 교섭 및 단체 협약에서 근로자를 대표하기 위해 특별한 권한을 요구합니다. 노동조합 기관은 단체교섭 및 단체협약 체결 시 근로자를 대표할 수 있는 권리를 포함하고 있는 헌장에 따라 근로자를 대표할 권한이 있습니다.

국제법적 규범은 비노조 근로자 대표를 단체 교섭 과정의 "2차" 참여자로 인정하며, 이는 노동 조합이 가장 권위 있고 사회적으로 중요한 근로자 조직인 대부분의 국가의 관행과 관련됩니다. 3

조직에서 활동하는 기본 노동조합 기관은 대표성을 명시한 노동조합 정관에 따라 또는 해당 조직이 채택한 기본 노동조합 조직에 관한 규정에 따라 직원을 대표할 권한이 있습니다. 노동조합 정관에 의거합니다.

연방법 "노동조합, 노동조합의 권리 및 활동 보장"에 따라 노동조합, 노동조합, 기본 조직에는 근로자를 대신하여 단체 교섭을 실시하고 단체 협약을 체결할 권리도 부여됩니다. 이는 노동조합이 근로자의 권리와 이익을 대표하고 보호할 수 있는 일반적인 권리를 규정합니다.

노동조합, 주요 노동조합 조직, 그 기관과 다른 근로자 대표(공공 발의 기관) 간의 관계는 협력을 기반으로 구축됩니다. 동시에, "노동조합, 그들의 권리 및 활동 보장"에 관한 법률은 조직 내 다른 대표 기관의 존재가 노동조합의 활동을 방해하는 데 사용될 수 없음을 직접적으로 규정합니다.

주요 노동조합 조직은 단체교섭 관행에 참여합니다. 이것은 원칙적으로 소유권과 관할권의 형태에 관계없이 하나의 조직에서 일하고 헌장에 따라 채택한 일반 조항에 따라 행동하는 노동 조합원의 자발적인 협회입니다. 해당 노동조합의 기본 노동조합 조직에 관한 일반 조항. 즉, 기본 조항은 별도로 승인될 수도 있고, 중요한 부분노동조합헌장. 그러나 모든 경우에 기본 노동조합 조직에 관한 규정에는 단체 교섭 및 고용주와의 단체 협약 체결에서 근로자를 대표할 권리가 포함되어야 합니다. 이는 노동조합 조직이 근로자의 이익을 법적으로 대변하는 것을 보장하기 위해 필요합니다.

단일 근로자 대표 기관이 없는 경우, 입법자는 각 대표가 자신에게 권한을 부여한 근로자를 대신하여 독립적으로 협상하고 별도의 단체 협약을 체결하거나 근로자를 보호하는 단체 협약 부속서를 체결할 것을 제안할 권리가 있다고 규정합니다. 전문적으로 대표되는 근로자의 특정 이해관계. 그러나 여러 대표자를 통합하여 사용자와 단일 단체협약을 체결하는 것이 더 바람직합니다.

공동 직원 대표가 서명한 단체 협약과 한 조직의 직원이 체결한 여러 단체 협약은 실제로 극히 드물지만 협상권에 대한 분쟁이 점점 더 많이 발생하고 있습니다. 동시에, 그러한 분쟁이 항상 건설적인 결정의 채택으로 끝나는 것은 아니며, 단체 협약 체결 과정이 부당하게 지연되고, 근로 조건의 불합리한 차별이 발생할 수 있습니다.

이러한 상황에서 벗어나는 방법은 기업의 모든 직원이 단일 대표를 선택하는 것입니다. 이는 조합원이 혼합된 그룹과 비노조 근로자의 "독립적" 대표인 경우에도 마찬가지입니다. 그러한 단일 대표자를 구성하는 가장 민주적이고 합법적인 방법 중 하나는 선거이며, 실천은 결국 그 기준과 규정을 확립하게 됩니다.

고용주 대표

고용주 대표는 조직의 장 또는 조직 헌장(규정)이나 기타 법적 행위에 따라 승인된 사람, 고용주 협회의 승인된 기관, 고용주가 승인한 기타 기관을 말합니다.

고용주는 일반적으로 법인체이며, 그 주요 특징은 생산 과정과 노동 활동을 조직하고 법정 업무를 해결하기 위해 노동력을 사용하는 것입니다. 법은 누가 고용주의 대리인이 될 수 있는지 직접적으로 명시하지 않습니다. 이는 기업의 대표이거나 특별히 권한을 부여받은 사람(그룹)일 수 있습니다.

그러나 고용주의 대표자는 조직의 헌장이나 기타 법적 행위에 기록된 적절한 권한을 가지고 있어야 합니다. 그러한 행위는 이사회, 이사회의 결정, 기관장의 명령(지시) 등이 될 수 있다.

조직의 장은 그의 명령에 따라 고용주를 대신하여 단체 협약을 체결할 수 있는 권한을 부여할 수 있다는 사실에도 불구하고

조직 경영진의 특정 공무원 (예 : 그의 대리인, 노동 임금 국장 등)에게 고용주를 대신하여 단체 협약을 체결하는 것은 바람직하게는 장이 수행합니다. 조직 자신을 활동 책임자, 자금, 재산 등의 관리자로 조직합니다. 단체 협약의 물질적 기초를 형성하는 가치.

단체협약 당사자들을 대신하여 대표권을 문서로 확인하는 것은 이 법적 행위의 법적 효력을 인정하는 결정적인 조건 중 하나입니다. 이와 관련하여, 당사자들의 대표권은 그들이 체결한 계약의 적법성에 대해 의심이 없도록 신중하게 공식화되어야 합니다.

3. 단체교섭 실시

위에서 언급한 바와 같이 근로자를 대신하여 단체 교섭을 실시할 권리는 근로자 대표에게 부여됩니다. 우선 노동조합은 노동자의 대표 역할을 한다.

또한 조직에 하나의 노동조합이 있는 경우 협상 및 단체협약 체결 시 직원의 이익이 이 노동조합에 의해 대표됩니다. 조직에 노동조합 조직이 없는 경우, 협상 및 단체 협약 체결 시 직원 대표 문제는 직원 총회(회의)에서 결정됩니다.조직에 여러 노동조합 조직이 있는 경우 5일 이내에 단일 대표 기관을 구성하여 협상을 수행하고 단일 프로젝트를 개발하며 단일 단체 협약을 체결합니다. 그들은 노동조합에 가입하지 않은 직원의 이익을 대표하기 위해 조직 내에서 운영되는 노동조합 단체(또는 노동조합 기관 중 하나)에 노동조합에 가입하지 않은 직원의 이익을 위임할 수 있습니다.

특히 중요한 것은 고용주를 대표하는 사람에 대해 직원을 대신하여 단체 교섭을 수행하고 단체 협약을 체결하는 것을 법에 금지하는 것입니다. 따라서 기업청 직원이 포함된 노동단체협의회가 근로자로부터 교섭권한을 위임받았다 하더라도 본 STC가 근로자를 대신하여 단체교섭을 실시하고 단체협약을 체결할 수는 없다.

단체교섭 실시에 대한 주도권은 직원이나 고용주 등 모든 당사자에게 속할 수 있습니다. 직원의 입장에서 그러한 의향은 헌장이나 규정에 따라 결정을 내릴 권한이 있는 노동조합 조직의 기관이나 주요 노동조합 조직의 회의에서 적절한 결정을 내림으로써 직접적으로 표현됩니다. , 또는 조직 직원의 총회(회의)에서.

법은 고용주, ​​행정부, 지방정부가 직원 대표가 고려하도록 제안된 사회 및 노동 문제에 대해 협상해야 한다고 규정하고 있습니다. 동일한 의무가 연방법 "노동 조합, 권리 및 운영 보장"에 명시되어 있습니다. 협상에 참여하지 않으면 행정적 책임이 발생합니다.또한, 이 법은 행정당국, 지방자치단체, 사용자 대표가 단체교섭에 필요한 정보를 근로자 대표에게 제공할 의무가 있다고 규정하고 있습니다.

1995년 11월 24일 법률의 본질에 따르면, 단체협약은 주요 또는 대부분의 사안(물론 합의된 사안의 범위 내에서)에 대해 합의가 이루어지면 이미 체결될 수 있습니다. 다른 문제에 대해서는 계속 논의할 수 있으며, 합의에 도달하면 단체 협약에 적절한 변경 및 추가가 이루어질 수 있습니다.

협상 중 당사자들이 여러 문제에 대해 합의에 도달하지 못한 경우, "단체 노동 분쟁 해결 절차에 관한 연방법"에 따라 불일치 해결이 수행됩니다.

단체교섭은 직원과 고용주에게 중요하고 책임 있는 문제입니다. 상당한 시간, 노력, 지식, 협상 기술이 필요합니다. 고용주 대표는 종종 직원 대표의 주장을 좋아하지 않습니다. 그렇기 때문에 새 버전의 법에서는 단체 교섭에 참여하고 단체 협약 초안 준비에 참여하는 사람이 연간 평균 소득을 3개월 이하로 유지하면서 주요 업무에서 벗어나도록 규정하고 있습니다.협상 참여와 관련된 모든 비용은 노동법 및 단체 협약에 규정된 방식으로 보상됩니다. 현재 노동법에는 이러한 문제에 대한 직접적인 규칙이 없으므로 단체 협약을 통해 이를 규정하는 것이 좋습니다.

또 다른 중요한 보장은 동일한 법률 조항에 명시된 다음 규칙입니다. 단체교섭에 참여하는 노동조합, 그 협회, 공공발의기관의 대표자는 업무수행 기간 동안 행정기관의 사전 동의 없이는 징계조치를 받을 수 없으며, 다른 직무로 전근될 수 없으며, 행정부의 주도로 이동 또는 해고될 수 없습니다. 그들의 대표를 승인하는 기관.

4. 단체 협약의 내용(JSC Bryansk Bread Factory "KARAVAY"의 단체 협약 예시 사용)

법률은 단체협약의 작성 및 체결을 위한 명령(절차)의 일반적인 입장만을 규정하고 있습니다.구체적인 내용은 당사자들의 합의에 따라 결정됩니다. 이것이 정의되는 방법입니다:

단체협약 초안 작성 절차

단체 협약 개발 기간

동등하게 구성된 단체교섭위원회의 구성

협상 장소

협상 의제.

위에 나열된 문제에 대한 합의는 조직의 명령과 직원 대표의 결정에 따라 공식화됩니다. 때때로 그들은 협상 진행 및 단체 협약 체결 절차에 관한 규정을 승인합니다.

또한 이 법은 단체 협약에 포함될 수 있는 문제의 대략적인 목록을 정의합니다. 동시에, 이 목록은 완전하지 않으며, 조직의 능력을 고려하여 단체 협약에는 법이 정한 규범 및 조항과 비교하여 더 우대적인 노동 및 사회 경제적 조건뿐만 아니라 다른 조건도 포함될 수 있습니다.

특별한 관심제13조에 명시된 단체협약에 포함된 문제는 "적절하고 완전한 이행을 조건으로 본 단체협약에 포함된 조건에 따라 파업을 거부"하는 것이 마땅합니다. 우리 의견으로는 이 단락을 제외해야 합니다. 연방법이는 노동자의 파업 권리를 제한함으로써 러시아 연방 헌법을 위반하는 것입니다.

단체협약의 유효기간은 1년부터 3년까지로 법적으로 정해져 있으나, 단체협약이 만료된 후에는 새로운 협약이 채택되거나 기존 협약이 변경될 때까지 해당 협약은 유효하다. 단체 협약의 변경은 협약 자체에서 정한 방식으로 당사자들의 상호 동의에 의해서만 이루어지며, 이것이 규정되지 않은 경우 법률에서 규정한 협약 체결 방식에 따라 이루어집니다.

임직원 단체협약JSC 브라이언스크 베이커리 "카라바이"법률에 따라 3년(1995-1997)의 기간으로 체결되었습니다.

근로자 대표는 노동조합위원회였으며, 그 위원장은 기업 근로자를 대신하여 계약서에 서명했습니다. 이용 가능한 정보에 따르면 JSC Karavay의 모든 직원은 하나의 노동 조합의 회원이며 기본 조직에 대한 규정에는 단체 교섭 및 단체 협약 체결에서 직원을 대표할 수 있는 권리가 명시되어 있습니다. 동시에, 제목 페이지협약에는 "JSC 직원을 대신하여" 또는 "JSC 직원을 대표하여"라는 항목이 포함되어 있지 않아 단체 협약에 대한 해당 당사자의 적법성을 확인하기가 어렵습니다.

고용주를 대신하여 일반 직원이 단체 협약에 서명했습니다.

JSC 이사. 해당 권한은 JSC 헌장에 기록되어 있습니다. 다만, 근로자대표와 마찬가지로 사용자대표이기도 하다. 최고 경영자 JSC는 계약서의 제목 페이지에 표시되어 있지 않습니다. 동시에 계약서에는 "기업의 관리"가 고용주로 표시되어 있습니다 (단, 특별한 조항은 없음). 이는 법에 위배됩니다.

현행법(제7조)에 따라 브라이언스크 지역 행정부 노동부에 계약이 등록되었습니다.

고려 중인 단체협약의 구조는 다음과 같습니다.

일반 조항

섹션 1 "생산 효율성 증가. 기업의 수입과 이익 증가. 적립 자금 사용"

제 2 절 "직원 채용 및 해고 조건"

섹션 3 "근로 휴가"

섹션 3-a "JSC 직원의 근무 시간"

섹션 4 "보수"

섹션 5 "건강 보호. 사회 보장. 혜택" 부록(NN 1-23 - 이 요약의 부록 참조)

서론에는 단체협약의 목적과 기록인정을 명시한다.

모든 고용 조건에 대한 단체 협상에서 주식회사의 모든 직원을 대표하는 노동조합위원회의 적법성에 대한 고용주(본문에서-행정부). 문서의 제목 페이지에만 설정된 계약의 유효 기간을 표시하는 것이 좋습니다.

일반 조항은 이 계약이 주식회사의 모든 직원, 즉 계약 체결 당시 근무하고 있던 직원과 새로 고용된 모든 직원에게 적용된다는 점을 명시합니다. 이는 새로 고용된 근로자가 다른 노동조합의 회원일 수도 있고, 전혀 노동조합의 회원이 아닐 수도 있고, 자신의 권리 보호를 현재의 주요 노동조합 조직에 위임하지 않을 수도 있기 때문에 법에 위배됩니다.

섹션 1에는 수입과 지출의 균형을 형성하는 JSC 활동의 주요 기술 및 경제적 매개 변수가 포함되어 있습니다. 이 섹션은 매우 간결하고 꼭 필요한 것 같습니다. 왜냐하면 직원은 고용주가 어떤 자금을 보유하고 있는지, 그리고 그 비용을 지불해야 하는지 알아야 하기 때문입니다.

어떤 소스에서 형성되는지.

섹션 2 "직원 채용 및 해고 조건"은 일반적으로 올바르게 작성되었으며 매우 간결합니다. 동시에, 근로자가 고용되면 고용 계약을 체결한다고 정확하게 명시되어 있지만 그러한 계약이 서면으로 체결되어야 한다는 것을 명시하지는 않습니다.

섹션 3 "노동 휴가"는 노동법의 요구 사항을 고려하여 작성되었습니다. 또한 단체 협약(러시아 연방 노동법 제68조 5항에 의거)에는 교대 근무 직원에게 추가 휴가를 제공하기 위한 조건이 명시되어 있습니다.

이 섹션에는 인사 및 노동관계 부서장이 추가로 서명합니다. 이 요구 사항은 필수는 아니지만 고용주가 계약의 이 섹션의 개발 및 구현을 담당하는 공무원을 결정할 수 있도록 합니다.

섹션 3-a "JSC 직원의 근무 시간"은 실제로 각 직원 범주에 대한 내부 규칙을 정의하므로 매우 중요합니다. 그 중요성 때문에 인사노사부장, 노동기술인, 노동조합위원장(실제로는 근로자 대표로서 서명하였지만, 이 사실이 옆에 기록되지는 않음) 서명).

섹션 4 "보수"는 단체 협약에서 가장 중요한 사항 중 하나입니다. 그 조항은 10에서 해독되고 지정됩니다.

23) 계약서 부록. 이 섹션은 매우 유능하게 배치되어 있습니다. 법이 허용하는 경우 단체 협약은 여러 조항에서 기존 규범을 개선하거나 이를 명시합니다.

예를 들어, 러시아 노동법은 새로운 노동 기준의 도입을 늦어도 1개월 전에 직원에게 통지해야 한다고 규정하고 있습니다. 단체 협약 4.4항에서는 이 기간을 2개월로 설정했습니다.또는 러시아 노동법 제 82조는 과중한 작업과 작업 중에 다음과 같이 규정합니다. 유해한 조건임금 인상이 확정되었습니다. 단체 협약의 부록 N4는 해당 작업 목록과 관세율 인상 비율을 승인합니다. 4.8항에서. Art에 따른 단체 협약. 러시아 연방 노동법 87조는 당사자들의 합의에 따라 주요 업무와 함께 임시 결근 직원의 의무를 수행하기 위한 추가 지불 금액을 설정합니다.

게다가 에서는 이 구역현재 보수 조건 및 구현 필요성에 대한 설명 작업 수행 측면에서 고용주와 직원의 추가 의무가 확립되었습니다.

진보적인 생산 표준과 체계적인 검증 측면에서

급여 계산 및 세금 징수의 정확성. 그러나 사용자는 행정부에 의해 다시 지명되었고, 근로자 대표는 노동조합위원회 위원장으로서의 추가 의무에 서명했습니다.

섹션 5 "건강 보호. 사회 보장. 혜택"

이 섹션에서는 고용주의 의무와 직원이 다양한 혜택, 재정 지원 및 혜택을 받는 조건을 설명합니다.

JSC Karavay의 단체협약은 연도별로 분류된 다양한 매개변수와 지표를 포함하여 3년 동안 작성되었습니다. 일부 섹션(예: p.5)은 매년 승인됩니다. 협정에는 추가 및 변경 절차가 명시되어 있지 않으므로 현행법에 따라 협정 자체가 체결된 순서와 동일한 순서로 도입되어야 합니다. 그러나 고려중인 계약에서는 이 조항이 생략되고 연간 추가 사항은 JSC 직원 총회(회의)에서 논의 및 승인을 표시하지 않고도 단순히 계약에 붙여 넣습니다.

이 단체 협약을 분석해 보면 언뜻 보면 노동 조건 보호 및 개선과 같은 몇 가지 중요한 문제가 해결되지 않은 것 같습니다. 이를 포함한 많은 질문이 다음 형식으로 제공되기 때문에 이는 전적으로 사실이 아닙니다. 개별 애플리케이션실제 당사자 대표가 서명한 합의서(따라서 부록 1-3에는 안전 및 작업 조건을 개선하기 위한 조치가 정확하게 포함되어 있습니다). 동시에, 이 협약은 자발적이고 의무적인 건강 보험, 직원 교육 및 재교육, 단체 협약 이행 모니터링 등의 문제를 충분히 다루지 않는다는 점을 인식해야 합니다.

단체 협약 이행에 대한 모니터링은 당사자와 그 대표자, 노동 당국에 의해 수행됩니다. 계약 당사자는 매년 조직 직원 총회(회의)에서 계약 이행에 대해 보고해야 합니다.

현행법에 따르면, 단체 협약에 따른 의무를 위반하거나 이행하지 않은 사용자를 대표하는 사람은 법원에서 부과하는 최저 임금의 최대 50배에 해당하는 벌금형에 처해집니다. 벌금 부과에 관한 사건은 근로자 대표, 관련 노동 당국의 신청 또는 검사의 주도에 따라 고려됩니다. 또한 직원 대표의 요청에 따라 소유자는 단체 협약 조건을 위반하거나 이행하지 않은 관리자에 대해 법이 규정한 조치를 취할 의무가 있습니다.

4. 결론

그래서 내 작업에서는 몇 가지 점을 드러내려고 노력했다.관련된 단체협약으로. 내 작업은 이 문제와 관련된 정보의 극히 일부만을 보여줍니다. 실제로 저는 단체 협약 당사자와 단체 협약 이행이라는 두 가지 문제만을 조사했으며, 이 노동 관계 영역을 규제하는 현행법도 특징지었습니다. 사회적 파트너십 관계, 노동쟁의 등 일부 이슈는 다루어지지 않았습니다. 그러나 나는 이 문제들에 대해 별도의 저술이 나올 수 있다고 믿기 때문에 이에 대해서는 언급하지 않았다.

이러한 어려운 시기에 단체협약은 근로자의 근로조건에 큰 영향을 미칩니다. 단체 협약 조건 준수, 진보적인 국제 표준 준수는 국가의 경제 상황을 개선할 수 있으며 결국 직원의 근무 조건이 좋을수록 활동 결과도 좋아집니다. 그리고 앞으로는 모든 근로자가 직위와 관계없이 좋은 일을 하는 데 필요하다고 생각하는 근로 조건을 갖기를 바랍니다.

문학

러시아 연방 헌법.

러시아 연방 "단체 교섭 및 협약에 관한 법률"(1995년 11월 24일 개정)

연방법 "노동 조합, 노동 조합의 권리 및 운영 보장"

연방법 "단체 노동 분쟁 해결 절차에 관한"

정보법률제도의 입법체계 '컨설턴트 플러스'(1999년 10월 현재)

JSC 브랸스크 제빵 공장 “Karavai” 단체 협약

K.N. 구소프, V.N. Tolkunova "러시아 노동법"M., 변호사, 1999

시장경제로의 전환에 있어서 노동에 대한 법적 규제. - 러시아 연방 정부 산하 입법 및 비교법 연구소, 1995.

1 K.N. 구소프, V.N. 톨쿠노바"러시아 노동법"M., 1999. p. 137

1 러시아 연방 법률

-입법 연구소 ,1995. 55페이지

3 협약 ILO 제135호기업의 근로자 대표 및 이들에게 제공되는 기회 >> 및 154호 "단체 교섭 촉진에 관하여" 컨설턴트 플러스(국제법)

1 러시아 연방 법률“단체협약 및 협약에 관한 것” 제2조 컨설턴트 플러스(기본)

2 시장경제로의 전환에 있어서 노동에 대한 법적 규제.- 입법 연구소 러시아 연방 정부 하의 비교법,1995. 84페이지

-입법 연구소 러시아 연방 정부 하의 비교법,1995. 86페이지

2 K.N. 구소프, V.N. 톨쿠노바"러시아 노동법"M., 1999. p.144

1 러시아 연방 법률“단체협약 및 협약에 관한 것”, 제5조 컨설턴트 플러스(기본)

2 러시아 연방 법률“단체협약 및 협약에 관한 것” 제6조 컨설턴트 플러스(기본)

3 러시아 연방 법률“단체협약 및 협약에 관한 것” 제25조 컨설턴트 플러스(주요기준)

1 시장경제로의 전환에 있어서 노동에 대한 법적 규제.- 입법 연구소 러시아 연방 정부 하의 비교법,1995. p.102

2 러시아 연방 법률“단체협약 및 협약에 관한 것”, 제9조 컨설턴트 플러스(주요기준)